民主与法制网讯（□李凯敏 通讯员 东政宣）东城街道地处广东省东莞市中心区，面积105.9平方公里。据统计，截至目前，“二标四实”信息登记实有人口76万，流动人口将近55万；出租屋达19000余栋，有60多个大型物业住宅小区，坐落着5大商圈；现有市场主体数超12万户，拥有金融服务企业200多家；各类中小学、幼儿园共116所，在校学生约8.8万人……复杂的环境考验着中心城区的治理水平。
“把治理推向前端”，是东莞市东城街道给出的回答。东城街道高度重视社区矛盾纠纷的防范化解，以综治中心为“社会治理中枢”，全面铺开“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，通过打造“社区网格微法庭”机制，把社会治理推向前端，实现风险隐患从源头排查，矛盾纠纷在基层化解，守护住了东莞城央的一方平安。
首创“社区网格微法庭”止争化纷
“我都忍了一个夏天了，每天又热又吵，每天夜晚都睡不着，到现在还没有解决好，我已经找好律师准备起诉了。”东泰社区两位相邻住户赖某与黄某因为空调外挂机位置产生了纠纷。事情起因于黄某入住后，在赖某的次卧窗户附近安装外机，散发的热量与噪音严重影响了赖某的生活。
双方多次交涉，黄某认为，自己安装空调的时候物业方和赖某并没有提出异议，安装完成以后再挪动位置，既花费了额外的费用，也影响自己家里空调位置的安放，便迟迟不愿意改动空调外机位置。
东泰社区找到人民调解员尝试介入，但未能化解纠纷。僵局之下，社区干部希望发挥“社区网格微法庭”工作机制，求助法官介入，指导调解。了解案情后，刘法官与专职调解员谭立组织社区调解员、网格员成立微法庭解纷小组，共同参与调解。这是东城首创“社区网格微法庭”工作机制后，由“法庭+社区+网格”力量联动处理的第一起纠纷。
“黄先生，我看过刚刚社区调解员他们出具的方案，其实很合理，您未按照装修规范进行安装，现在理应拆除，而相关费用也是应当由您自行承担的。” 刘法官列举出以往处理过的几起类似案例，给黄某以案说法。通过多方共同释法说理，黄某认识到自己行为的问题，并同意更换空调外机位置，成功解决这起持续时间超过一年的纠纷。
“刘法官，这个小区还有一个共有露台的相邻关系纠纷，能不能请你再指导我们调解。”社区调解员和网格员看到这起纠纷成功化解，调解的信心大增。了解纠纷情况后，刘法官和大家剖析，解决邻里纠纷要抓住邻里关系这个源头，多运用类案对比法，收集同类矛盾调解方式解纷。在法官的指导下，这起纠纷在同一天内也成功化解。
法庭庭长及社区法官实地走访纠纷现场。通讯员供图
法庭力量协助社区、网格，为何能更快化解纠纷？东城法庭负责人指出：“‘社区网格微法庭机制’将法庭力量前移，前端提供指导，带动经验相对不足的社区调解员、网格员一起化解纠纷。同时，法官发挥专业力量现场协助，让矛盾当事人更快识法、知法，提升对调解员和网格员的调解信任感。”
自2020年东城法庭全国首创社区法官和社区法官助理工作机制以来，东城街道目前已经实现社区法官与社区法官助理100%全覆盖。通过法官驻点指导调解，由社区干部、法律顾问和网格员等组成“法庭+社区+网格”的协同力量，把矛盾化解在基层，做到“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。
多元共治打造社区“六尺巷”
东城街道辖区面积大、流动人口多、市场主体多、楼盘多、学校多、商圈多，容易引发复杂多元的社会治理难题，各类矛盾纠纷交错叠加，涉及多个领域、行业及利益群体。
在这一背景下，东城街道将多元治理力量整合，向矛盾源头汇聚。通过动员辖区党员干部、出租屋二手房东、“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐）管理者、来莞乡贤、“东莞义警”、物业管理、志愿服务者等力量，组建了一支298人兼职网格员队伍，各自发挥自身社会角色特点，将问题隐患排查上报。东城网格管理中心副主任钱炳厚介绍，通过组建各类微信群，网格员们可以深入到群众中间，源头化解一些口角争端和微小矛盾，大大提高了矛盾整体化解效率。
多方联动调解小区电梯加装纠纷。通讯员供图
多方联动解纠纷，解纷需求与专业力量“双向奔赴”。相比以往部门、行业组建的单线共建机制，东城街道打通了各方联络渠道，根据矛盾类型，灵活协调涉及的部门与行业力量参与解纷。例如，在一起劳动争议案中，工人与企业两方因为工资及经济补偿金问题产生了纠纷。东城法庭运用“法庭+仲裁+工会”多元解纷机制，联系辖区工会特邀调解员与律师调解员共同参与调解，及时处理了这宗涉及多位劳动者的劳动争议案件。
“小案事不小，小案不小办”，化解民生“小案”直接关乎社区平安建设。通过创新机制，多元共治，东城街道及时化解百姓心头的揪心事，提高了人民群众的获得感、幸福感和安全感，打造了东莞城央的社区“六尺巷”。
