民主与法制网讯(□李爱丽 通讯员 陈兴)广州市白云区同德街深入学习贯彻党的二十大精神,创新矛盾纠纷调处做法,构建精细、多元、主动的“一站式”矛盾纠纷调处机制,切实维护好人民群众的切身利益,使矛盾纠纷“化于未发、止于未访”。
同德街综治中心。通讯员供图
整合各方资源,规范化建设“一站式”矛盾纠纷调解站。一是细分综治中心工作职责,成立专门调解矛盾纠纷的“一站式”矛盾纠纷调解站。街道最大限度地整合机关各部门力量,在综治中心内高标准规划建成了“一站式”矛盾纠纷调解站,矛盾纠纷调解站以综治办为基础,优化融合司法所、服务中心(劳动监察)、驻街律师等矛盾纠纷调处职责,专门负责化解群众矛盾纠纷。二是配足矛盾纠纷调解人员,强化矛盾纠纷调解。矛盾纠纷调解站配备了2名信访专干、1名法律顾问、1名调解员、1名司法所工作人员、1名劳动监察工作人员等人员力量,高效开展矛盾纠纷化解工作。同时,为了方便群众,将矛盾纠纷调解值班融入综治中心值班中,并在综治中心内宣传矛盾纠纷调解人员的擅长领域。三是强化综治中心各成员单位的协同作战。各成员单位既分工又协作,只要群众在综治中心“挂号”,凡是涉及矛盾纠纷调处事项的,第一时间将案件流转到矛盾纠纷调解站,由调解站工作人员尽快熟悉案件,介入矛盾纠纷调处,落实“一站式解决”。
优化矛盾纠纷调处流程,扎实为民解忧愁。一是规范矛盾纠纷调处机制。严格落实“1+1”群众接访制度(即1名信访专干+1名综治中心成员单位工作人员),完善矛盾纠纷受理、交办、督办、调处、考评等工作机制,矛盾纠纷调解站接到矛盾纠纷交办单后,立即组织调解站成员了解事情经过,分析原因,制定化解措施,明确化解时限,做到一站式受理、全链条解决。二是形成严密的矛盾纠纷调处网络。坚持以“进一扇门、办所有事”为目标,根据群众反映矛盾纠纷的具体情况,小矛盾由社区居委会“拉家常式”调处;争议较大、案情复杂的,由矛盾纠纷调解站发起“吹哨”,综治中心各成员单位“报到”协同处理,使矛盾纠纷调解更便捷、更轻松、更有温度。三是完善矛盾纠纷调解监督管理机制。专门安排1名信访专干负责矛盾纠纷的登记、录入系统,收集矛盾纠纷的排查表,接收处置警情类矛盾纠纷等,并摸查到的矛盾纠纷与接警记录、信访记录进行比对,查漏补缺,建立矛盾纠纷调解台账,确保矛盾纠纷排查和化解工作“一个不漏、一个不少、一个不缺”。截至目前,累计接待群众约198人次,化解矛盾纠纷104个,化解率达96%。
培育多元调处队伍,实现矛盾纠纷调处“全方位”。一是打造出租屋栋长工作室。制定《栋长工作责任制》,分别在五个经济社建设栋长工作室,压实城中村栋长和出租屋屋主管理责任,由出租屋栋长排查本楼栋存在的矛盾纠纷隐患,落实矛盾纠纷调处前置和矛盾不上交。二是充分发挥小区网格治理机制优势。将网格服务与物业管理有效融合,在各社区组建了76支以小区党员为主,群众志愿者等为辅的党群志愿服务队,划分“N”个党员责任区,开展社区居民“共建共治共享”新格局。针对发生在小区内部的邻里纠纷、物业服务纠纷等,由网格员和党群志愿服务队通过上门走访居民群众,组织召开群众议事会议,全面化解小区内部的矛盾纠纷,确保矛盾不上交。目前,共化解小区矛盾纠纷20件。三是充分发挥人民调解作用。建立起一支30人的专职调解员与兼职调解员相结合的人民调解员队伍,由相关企业、村居调委会调解员组成人民调解员库,负责协调和调解村居各类矛盾纠纷,并制定考核办法,对培训不合格、履职不到位、长期在岗不干事的调解员予以更换。
坚持党建引领,发挥党组织牵头调处矛盾纠纷“主心骨”作用。一是党组织引领构建矛盾纠纷处置“同心圆”。发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,将党建引领贯穿于矛盾纠纷治理的各方面和全过程,将党员走访群众与矛盾纠纷调处相结合,全面摸清掌握社区内的矛盾纠纷隐患,及时开展调处工作。二是党的制度引领规范矛盾纠纷治理流程。通过组织召开信访维稳联席会议、党组织书记抓党建述职、党员评议等机制,不断完善村规民约、行业管理等建设,让制度引领群众共建共治共享,促进了基层党建与社会治理的有效衔接。三是党组织的能力引领提升矛盾化解效能。将矛盾纠纷调处、风险隐患排查等工作列入基层党组织考核内容,将主动调处矛盾纠纷纳入党员星级评定,引导党员在积极参与调处矛盾纠纷中提升能力。
同德街相关负责人表示,将持续深入贯彻学习党的二十大精神,坚持以人民为中心,依托社会综合治理新体系,着力推动妥善调处群众矛盾纠纷,保障群众的合法权益,为社会经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。
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