北京对重点碳排放单位采取配额管理

应对气候变化，建设低碳城市，北京一直在努力。4月18日，记者从北京市生态环境局获悉，本市近期出台了《北京市碳排放权交易管理办法》（以下简称《管理办法》）和《北京市适应气候变化行动方案》（以下简称《行动方案》），明确对碳排放单位实施名单管理，对重点单位采取配额管理。根据规划，到2035年，全社会适应气候变化能力将显著提升，气候适应型社会基本建成。

市生态环境局应对气候变化处处长明登历介绍，碳市场成为控制和减少温室气体排放的重要政策工具，是实现碳达峰碳中和的基础性制度。北京作为全国试点之一，持续探索和完善碳市场机制。近年来，通过不断探索创新低碳发展模式，北京在全国低碳城市试点建设评估中位列前茅、被评为优等，应对气候变化工作走在全国前列。

此次出台的《管理办法》，进一步规范了碳排放权交易及相关活动，推动实现北京市碳达峰碳中和目标，协同控制污染物排放。《管理办法》中明确提出，北京对碳排放单位实施名单管理，本市行政区域内年综合能源消费量2000吨标准煤（含）以上的法人单位均纳入管理，其中，年度二氧化碳排放量达到5000吨（含）为重点碳排放单位；对重点碳排放单位实施配额管理，配额发放包括免费和有偿两种方式；实行碳排放权交易制度，明确重点碳排放单位及自愿参与交易的单位可参与碳交易，交易产品包括本市碳排放配额、本市审定的自愿减排量等；实行碳排放报告和第三方核查制度，强调碳排放单位对数据质量的主体责任，鼓励重点碳排放单位消纳绿电。

《行动方案》写明，到2025年，北京适应气候变化政策体系和体制机制逐渐完善，全社会自觉参与适应气候变化行动的氛围初步形成；到2030年，适应气候变化政策体系和体制机制基本完善，气候适应型社会建设取得明显成效；到2035年，全社会适应气候变化能力显著提升，气候适应型社会基本建成。

排碳有成本，减碳有收益。下一步，北京市将继续用好碳市场机制，强化低碳试点示范，深化适应气候行动，努力推动北京市应对气候变化工作再上新台阶。

【典型案例】：探访绿色低碳典范企业的减碳“关键”

绿色“电厂”深度利用烟气余热

18日，记者走进华能北京热电有限责任公司（以下简称“电厂”）和北京排水集团高碑店再生水厂两家北京绿色低碳的典范企业。

“电厂”的热泵厂房明亮又整洁，非常“绿色”。华能北京热电有限责任公司运行部副主任何垚年介绍，2023年，“电厂”建成投产国际首套“高效烟气-水板式换热器+热泵”技术的燃机烟气余热深度利用项目，该项目是全球技术最先进、规模最大、效率最高的燃机烟气余热利用项目，获评为“北京市先进低碳技术试点优秀项目”。

根据第三方测试数据，该项目新增零碳供热能力300兆瓦，日最大回收热量2.5万吉焦，增加供热面积750万平方米（可满足9万多户居民冬季供热需求），每年节省天然气约8000万立方米，减排二氧化碳约16万吨，项目建成后具有极强的可推广性。

据悉，从2014年至今，“电厂”共投入十多亿元进行环保设施提效改造，各项污染物排放逐年减少，二氧化硫排放总量减少83%、氮氧化物排放总量减少34%、烟尘排放总量减少34%、二氧化碳排放总量减少35%，为北京的蓝天作出了贡献。

再生水厂沼气发电可自供20%电能

北京排水集团生产部副部长姚大伟介绍，北京排水集团这样的污水处理企业可以说是耗电大户，电能部分的碳排放占到了集团碳排放总量的90%以上，所以从清洁能源利用上实现减碳是非常重要的方向。

再生水厂在处理污泥过程中，厌氧消化环节可产出大量沼气。沼气发电利用，替代水厂部分外来电能消耗；发电机余热高效回收利用于热水解工艺用热及全厂建筑采暖，实现“电”和“热”两种能源的回收利用。在高碑店再生水厂，沼气发电是非常重要的一项能源，可以占高碑店再生水厂使用电能的20%，每年减少二氧化碳排放量达到1. 8万吨。据悉，高碑店再生水厂每天发电量大约在10万度左右，相当于减排二氧化碳60吨。对比2020年，2023年度高碑店再生水厂电耗降低10%。

据悉，在集团碳减排实施“三步走”战略路径下，到2025年要实现比2020年碳排放量减少20%以上的目标，并努力将高安屯再生水厂打造成为“全国碳中和标杆再生水厂”。