辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例

辽阳市人民代表大会常务委员会公告

（[十五届]第20号）

　　《辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例》已于2017年9月27日经辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过，并于2017年11月30日经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，现予公布，自2017年12月20日起施行。

　　特此公告。

　　辽阳市人民代表大会常务委员会

　　2017年12月20日

辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例

（《辽阳市烟花爆竹销售燃放管理条例》于2017年9月27日经辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过，于2017年11月30日经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，2017年12月20日辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会发布公告，自2017年12月20日起施行）

　　第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身财产安全，改善空气质量，减少噪声污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的烟花爆竹销售和燃放活动，适用本条例。

　　第三条 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

　　利用电子激发汽油、氧气、煤气等物质，能够产生爆炸声响和闪光的礼炮的鸣放，参照本条例管理。

　　第四条 本市对烟花爆竹销售和燃放实行限制管理。本市下列地区为烟花爆竹销售和燃放限制管理区域：白塔区，文圣区庆阳街道、新城街道、东京陵街道所辖的社区，太子河区所辖的社区，宏伟区所辖的街道。

　　在限制燃放区域内，每年农历腊月二十三至次年正月十五期间可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

　　在限制燃放区域内，任何时间不得销售烟花爆竹。

　　本市有关机关和组织在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。

　　弓长岭区、辽阳县和灯塔市人民政府可根据本行政区域的实际情况，规定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

　　第五条 本条例由本市各级人民政府组织实施。

　　公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理工作。

　　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹经营的安全监督管理工作。

　　工商、环保、教育、行政审批、城市综合执法等有关部门按照各自职责，负责烟花爆竹销售燃放安全管理的相关工作。

　　第六条 本市各级人民政府及其有关部门应当定期组织开展烟花爆竹安全管理的宣传，并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安全管理的宣传力度。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体机构应当开展烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。

　　学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行烟花爆竹安全知识的教育，引导未成年人不燃放烟花爆竹。

　　第七条 乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导监督。

　　居民委员会、村民委员会应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作，加强对居民、村民的宣传教育，引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹。

　　宾馆、饭店、酒店等经营者和居民居住区的物业公司，对责任管理区内的非法燃放烟花爆竹行为予以劝阻和制止，对经劝阻或者制止无效的，应当及时向公安机关报告。

　　第八条 单位和个人可以通过“12345”市长热线、“12350”安全生产举报电话和“110”报警电话等途径，举报非法销售和燃放烟花爆竹行为，相关职能部门应当及时依法予以查处。

　　第九条 烟花爆竹经营单位的设置，应当遵循合理布局、总量控制、逐步减少的原则。

　　从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，应当依法取得相应的经营许可证，在经营许可证规定的许可经营范围、有效期和经营场所内经营。

　　从事烟花爆竹零售的经营者，禁止在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上载明的经营场所外储存烟花爆竹，经营场所不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

　　第十条 烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位应当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况，鼓励采取信息化手段记录烟花爆竹流向信息。

　　本市可以根据公共安全需要，对购买烟花爆竹实行实名制登记等安全管控措施。

　　第十一条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

　　（一）文物保护单位和经文物保护部门认定的本市历史建筑；

　　（二）车站等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

　　（三）易燃易爆物品生产、储存单位；

　　（四）军事管制区、输变电设施和通讯设施安全保护区内；

　　（五）医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、公园、旅游景点等人员密集场所内；

　　（六）山林等重点防火区及其周围100米区域内；

　　（七）国家机关、事业单位办公场所；

　　（八）10层以上或者高于24米的建筑物周边距离10米范围内；

　　（九）实行物业管理的小区，在物业公司划定的燃放区域以外；

　　（十）相关法律、法规和县级以上地方人民政府规定的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

　　禁止燃放烟花爆竹地点的有关责任单位应当设置禁放警示标识，并做好安全提示和防范工作。

　　第十二条 燃放烟花爆竹应当按照燃放说明进行，并应当遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得燃放未经本市许可的烟花爆竹种类；

　　（二）不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外燃放烟花爆竹；

　　（三）不得向烟花爆竹零售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、林木、河道、公共绿地、窨井等处燃放或投掷烟花爆竹；

　　（四）不得影响道路交通安全；

　　（五）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

　　未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同并看护。

　　第十三条 需要举办大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请，取得《焰火燃放许可证》，并由具有资质的燃放作业单位和作业人员燃放。

　　大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

　　第十四条 燃放烟花爆竹的单位和个人，燃放后应当及时灭除燃放遗留的火种并清除燃放现场的遗留物。

　　第十五条 烟花爆竹批发企业在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下罚款。

　　烟花爆竹零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证以及在营业场所内存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　非法储存烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 对未经许可经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

　　非法经营烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 对未经许可举办大型焰火燃放活动，或者大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。

　　在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者未按安全燃放要求燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十八条 机关、事业单位违反本条例规定燃放烟花爆竹的，由监察机关依法处理。

　　第十九条 各级行政管理部门工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十一条 本条例未作规定的，依照相关法律法规执行。

　　第二十二条 本条例自2017年12月20日起施行。