习近平总书记强调:“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。”“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。”“知识产权保护是一个系统工程,覆盖领域广、涉及方面多,要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系,加强协同配合,构建大保护工作格局。”我们要深入学习领会贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于知识产权保护的重要论述精神,不断健全知识产权法规制度体系和保护体系,提高新形势下知识产权保护工作本领,在全社会培育形成尊重和保护知识产权的法治精神,不断开创我国知识产权保护新格局。
始终坚持党委领导下的多部门系统协同联动,合力打造知识产权全链条保护体系。习近平总书记指出:“要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,健全知识产权综合管理体制,增强系统保护能力。”北京市海淀区拥有国家高新技术企业10604家、独角兽企业50家、上市企业253家,平均每天诞生50家科技企业,研发投入强度是全国的4.6倍,有效发明专利拥有量占全北京市的47.7%,是全国科技创新核心区、全国首批“双创”示范基地,对知识产权保护的迫切需求不言而喻。海淀区委政法委在习近平法治思想引领下,勇于担当、积极作为、统筹协调,以区法学会为平台,以“法治海淀”建设为抓手,牵动区政法各单位等多部门联动,协同强化知识产权保护,建立了知识产权普法宣传、法律服务、维权指引、纠纷调解及司法保护等多元协同的全链条法治保护机制,为打造知识产权强国示范城市的海淀样板贡献法治力量。实践证明,党的领导是中国特色社会主义法治最显著的优势,只有在党的领导下,把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来统筹谋划、系统推进,社会主义法治建设才能不断发生新变革、取得新成就。
不断强化知识产权公共服务,推动形成行业自律和公民诚信新格局。习近平总书记指出:“要鼓励建立知识产权保护自律机制,推动诚信体系建设。要加强知识产权保护宣传教育,增强全社会尊重和保护知识产权的意识。”“要调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性,提升产权意识,自觉运用法律武器依法维权。”海淀区政法各单位深刻领会习近平总书记指示精神,主动加强与企业联络,通过有效的前置服务,增强企业对知识产权侵害的“免疫力”,力争从源头筑起知识产权保护屏障。海淀区法院近年来审判的知识产权案例入选了一系列全国和北京市法院系统的典型案例、优秀案例。结合这些案例,先后选取涉网络不正当竞争、“互联网+教育”、“知识产权合同案件”、新类型网络不正当竞争等热点问题开展调研,并发布调研白皮书及相关典型案例,及时回应了产业、行业和市场的司法需求。通过围绕典型案件审判适时宣传,既起到了司法指引作用,又传播了知产保护声音,凝聚社会对知识产权保护的共识。知识产权法官还赴辖区高校讲授司法实务课百余次,在知识产权专业论坛、研讨会发表演讲近百次,向社会传播知识产权保护理念。海淀区检察院通过走访企业、发放调查问卷、大数据搜索分析等多种手段,主动搜集企业知产保护方面的问题和需求,编写《服务高新企业护航手册》,通过“随案会诊”帮助企业填补知识产权保护和管理漏洞,构筑风险防控体系。海淀区司法局、海淀区律协启动“数字西区云端创业”法治微管家项目,通过为企业提供10小时公益法律服务帮助企业解决创业中的法律问题;通过组织案件分享、圆桌会议主题研讨、培训讲座、专家律师团咨询等为企业开展“法治体检”,帮助企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险。海淀区公安分局积极开展民警“上门送服务”,畅通警企沟通渠道,针对海淀区高科技企业集中、公司职员年轻群体数量多等特点,发动民警深入企业开展反诈防骗宣传,多频次组织线上直播、短视频录制、线下座谈等,加强对企业员工的法制、反诈等宣传教育,着力提升企业员工安全意识,增强风险防控能力,共同营造安全稳定环境。海淀区的成功经验让我们认识到,通过强化知识产权公共服务推动形成行业自律和公民诚信意识,是知识产权大保护工作格局建设的重要基础环节。只有企业自身法律保护和风险防范的“免疫力”提高了,公民普遍尊重和保护知识产权的观念意识形成了,才能从根本上筑起知识产权保护的坚固堡垒。
重拳打击知识产权违法犯罪,激发企业创新发展积极性和主动性。知识产权关系到企业的生存命脉和创新动力,关系到国民经济发展质量。对侵害知识产权的违法犯罪活动,必须给予最严格的监管、最严厉的处罚,形成高压震慑态势。习近平总书记指出:“要加大知识产权侵权违法行为惩治力度,让侵权者付出沉重代价。”在习近平法治思想引领下,海淀区公安分局充分发挥网警职能优势,对涉网违法犯罪开展各项会战及侦查打击工作,特别是对严重影响企业经营和发展的黑客攻击、网络黑产类犯罪案件实施集中攻坚,有力维护网络空间安全和网上秩序稳定。区检察院构建高科技犯罪案件专业化办案机制,率先成立北京市第一个独立建制的知识产权案件检察处,通过强化审查引导侦查,对案件形成有效预判和引领,指明侦查方向,规范取证流程;成立内部综合办案组织“知识产权检察办公室”,推行技术专家“随案引入”制度,多渠道扩充检察智库;通过依托电子数据审查室打造“检察官+数据审查员”新型办案模式,在浩如烟海的电子数据中锁定指控犯罪的关键证据,不断提升网络知识产权犯罪办案质效。海淀区公检法机关在打击知产违法犯罪方面积极作为、有效衔接、精准发力,为服务区域创新驱动发展提供坚强法治保障。
(王宇飞 习近平法治思想研究中心副研究员)
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