政治引领政治保障作用充分发挥

　　【奋进新征程 建功新时代·非凡十年】

　　【十年答卷】

　　光明日报记者 王昊魁

　　临近中秋，广式、苏式、京式等月饼逐渐在商超多了起来。

　　在北京市东城区的一家商超，记者遇到准备选购月饼的刘女士。她说：“这几年高档月饼难寻踪迹，包装越来越简单，价格也更亲民；过节亲戚朋友消费趋于节俭理性；崇俭戒奢的社会风气越来越浓，这些变化都是中央八项规定带来的啊。”

　　八项规定，一个改变中国党风政风和社会面貌的标志性话语。党的十八大后，2012年12月4日，党中央制定出台八项规定，以作风建设为切入口，开启全面从严治党大格局。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。

浙江省安吉县纪委监委干部走访茶农，摸排和协调解决群众急难愁盼问题。殷兴华摄/光明图片

　　1.围绕“两个维护”强化政治监督，确保党中央决策部署落实落细

　　“项目完成后，家家户户污水管网接到市政污水管网进行集中收集处理，岛上还建起生态休闲步道，环境越来越好。”日前，广西桂林叠彩区蚂蟥洲村民周子欣说。

　　周子欣口中的项目“蚂蟥洲生态修复工程”，即漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目，是贯彻落实习近平总书记“深入推进生态修复和环境污染治理”重要指示精神的具体举措。

　　针对蚂蟥洲生态修复工程，自治区纪委监委联合驻区直职能部门纪检监察组、桂林市纪委监委组成“室组地”联合督导组，强化政治监督，持续压实相关部门责任。工程竣工后，当地人居环境、旅游环境得到有效改善。

　　“两个维护”是新时代强化政治监督的根本任务。

　　中央纪委国家监委坚持全面从严治党首先从政治上看，始终把“两个维护”作为特殊使命和重大责任，推进政治监督具体化、常态化，坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

　　脱贫攻坚，是习近平总书记心里最牵挂的一件大事。

　　围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，甘肃省定西市纪委监委开展过渡期专项监督。王宏宾摄/光明图片

　　坚决扛起保障脱贫攻坚使命担当。2016年，中央纪委对首批62个扶贫领域腐败问题线索进行重点督办；2018年10月，经党中央批准，十九届中央第二轮巡视对26个地方和单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视……

　　健全贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制。近年来，中央纪委国家监委围绕落实党中央关于“三新一高”、“十四五”规划等决策部署情况，抓深抓实政治监督，保证全党步调一致，维护党的团结统一。

　　同时，建立健全专项整治工作机制，从讲政治的高度查处秦岭北麓西安境内违建别墅等背后的责任问题、腐败问题、作风问题，集中开展人防系统腐败问题专项治理和领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治。

　　助力打赢疫情防控阻击战，为奉献一届简约、安全、精彩的冬奥盛会提供坚强政治和纪律保障，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督……纪检监察机关立足监督第一职责，督促党员领导干部把“两个维护”落到实处，确保贯彻执行党中央重大决策部署不偏向、不变通、不走样。

　　2.一体推进“三不腐”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

　　近年来，湖南省株洲市纪委监委持续聚焦权力集中、资金密集、项目聚集的国资系统及工程建设招投标领域，紧盯“关键少数”，严肃查处了市国有资产投资控股集团有限公司原党委书记、董事长李葵等一批典型案件。

　　在做好案件查办基础上，株洲市纪委监委对严重违纪违法案件通过撰写“三书”、召开“三会”、开展“三访”等机制，打出案件查办、警示教育、完善制度、促进治理“组合拳”，做细做实案件查办“后半篇文章”。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。

　　始终坚持严的主基调，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，一组组数据体现了党中央深入推进反腐败斗争的坚定决心。

　　打虎。党的十八大以来，截至2021年10月，中央纪委国家监委共立案审查调查中管干部484人。

　　拍蝇。党的十九大以来，截至2022年4月底，全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个，给予党纪政务处分45.6万人。

　　猎狐。2014年“天网”行动以来，截至2021年5月底，已从120个国家和地区追回外逃人员9165人，追回赃款217.39亿元。

　　扎紧防治腐败的制度之笼。制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》，颁布实施监察法、公职人员政务处分法……形成一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系。

　　一体推进“三不腐”，“不想腐”是根本。10年来，我们党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动形成全方位的党性教育链条，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，着力做实廉洁教育，构筑拒腐防变的思想堤坝。

　　江苏省镇江市纪委监委紧盯重要时间节点，到商超、酒店等场所开展纠“四风”监督检查。田奇摄/光明图片

　　在党中央坚强领导下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入到发现一起、查处一起的常态化阶段，成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路。

　　3.持续深化纪检监察体制改革，党和国家监督体系不断完善

　　2018年3月23日，北京，中华人民共和国国家监察委员会正式揭牌，同中央纪委合署办公，标志着深化国家监察体系总体框架初步建立，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　统筹推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革……党的十八大以来，在党中央坚强领导下，一项项事关反腐败体制机制的改革稳步推进。随着深化纪检监察体制改革而形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖权力监督格局，党和国家监督体系不断完善、丰富。

　　巡视是党内监督的战略性制度安排，在党和国家监督体系中具有重要作用。

　　党的十八届三中全会提出，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八届中央第三轮巡视首次开展“专项巡视”，第九轮巡视首次开展“回头看”……巡视工作不断改进。2017年8月，十八届中央巡视圆满收官，在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。

　　首次开展脱贫攻坚专项巡视、首次将副省级城市四套班子主要负责人纳入巡视范围……党的十九大以来，中央巡视更加聚焦政治监督定位，巡视利剑作用充分彰显。2022年7月，十九届中央第九轮巡视完成反馈。此轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　派驻机构改革具有“三项改革”一体推进的性质。

　　2018年6月20日，中央纪委国家监委网站发布消息，中央纪委国家监委统一设立派驻机构，名称为中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组，履行党的纪律检查和国家监察两项职责。

　　从统一设立46家派驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机关129家单位，到分类施策推进中管企业、中管金融企业、中管高校等领域派驻机构改革……4年来，中央纪委国家监委不断深化派驻机构改革，派驻监督体制机制更加完善。

　　同时，在党内监督主导下，强化专责监督协助引导推动功能，加强各类监督贯通协调，使监督体系融入国家治理体系，持续释放治理效能。

　　十年浴火淬炼，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥，管党治党宽松软状况得到根本扭转，我们党在革命性锻造中更加坚强。全面从严治党永远在路上。我们要更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　《光明日报》（ 2022年08月18日 05版）

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