□ 本报记者 陈东升 王春
这是个神奇的大厅:输入口令,大门徐徐打开,映入眼帘的是几千平方米的工作平台,云啸研究院的上百名科技人员在此贴身研发“公安大脑”的新技术新产品。
这是个反应异常敏捷的指挥系统:临浦镇一位老人不慎掉到河里。智能接处警秒响应,快速调度正在附近巡逻的民警两分钟救人,同步指令120急救车一路绿波护送,20分钟后,老人化险为夷。
这是个作战能力超前的预警系统:一起非法获取计算机信息系统数据案破获后,云啸研究院很快研发出预警模型,在一电商仓库内锁定了类似案件的几名犯罪嫌疑人。
“萧山区地处钱塘江南岸,是中国经济十强区、杭州亚运会主要举办地。”近日,浙江省杭州市萧山区副区长、公安分局局长张亮向《法治日报》记者介绍说,近年来,乘浙江省数字化改革与“公安大脑”建设的东风,萧山公安全力推进“公安大脑”建设,目前已形成“一院六中心”的大部门警务运行新机制,有力推动了技术变革、机制变革和体制变革,提升了公安工作现代化水平,为全力护航杭州亚运会和高质量建设共同富裕示范区贡献公安力量。
技术变革
抢占数字治理高地
透明穹顶,警徽闪耀,炫酷的数字展厅与一旁的会议室、研发室内,键盘敲击声、电话声、讨论声不绝于耳。
这里是云啸研究院,也是萧山区“公安大脑”专班所在地,两千平方米敞亮的空间内,一轮轮技术变革新浪潮在此掀起。
今年3月,萧山公安被浙江省公安厅确定为“公安大脑”建设整体试点单位后,鼓足干劲、敢于创新,全力推进公安改革。
萧山公安分局建起全省首家警、企、院实体化联合运行的现代警务研究基地——云啸研究院,集数据归集、研发创新、警务研究、智慧课堂、能力输出等功能于一体,致力推动技术变革,抢占数字治理高地。
“所前镇03省道东复村路段发生两车追尾事故,现场有伤员被困。”
接到指挥中心指令,交警大队立刻使用“一键护航”平台开辟绿色通道,消防车、救护车一路畅行,比原来节约245秒,抢出了救援“黄金时间”。
数字赋能基层治理是数字化改革的核心。“一键护航”平台依托云端算法中心,融合公安、卫健、消防等多部门业务数据,采用多跨场景的数字化改革集成应用,目前已累计护航保障11654次,节约救援时间约60211分钟,当地群众对这一“萧山新速度”纷纷点赞。
借力全域感知的“云啸之眼”,目前,萧山公安分局的传统警务正向指尖警务迈进。
云啸平台汇聚23万路数据资源,融合5大算法引擎18种智能算法126类预警,形成同时具备600万至800万张图片解析能力,实现了从事后被动侦查向事前主动预警的转变。
巨型屏幕上,实时警情、视频预案、风险预警等一目了然,大街小巷、重要通道画面清晰呈现。
这里是萧山公安情报指挥中心大厅,通讯方式早已从一部部传统电话机升级为多功能融合的“情指勤舆”一体化作战平台。
“这里危险,请立即离开!”8月12日下午,30余名市民刚下堤坝来到钱塘江边戏水,便被赶来的新街派出所民警劝离。
如此高效,得益于萧山公安新研发的溺水警情模型。通过该模型,目前已排查出涉险水域211处,监测并推送预警信息6000余条,劝离1803人次,切实保障了群众生命安全。
机制变革
合成作战精准打击
面对新型网络犯罪案件逐年增加的新态势,萧山公安开发出了打击新型犯罪的作战新模式:新型对新型,专业对专业,组织对组织。
萧山公安分局副局长傅勇慧介绍说,该局整合刑侦、经侦、治安、环食药、禁毒、巡(特)警等警种,成立了侦查打击中心,全面承担了派出所办理刑事案件负面清单内的案件,形成了重案专办、疑案精办、简案快办的刑事打击新格局。
合成作战、精准打击,侦查打击中心交出了亮眼的“周岁”成绩单:截至今年9月底,全区刑事警情下降26.67%,治安警情下降12.15%;电诈发案下降41.1%,案损下降35.72%;成功侦破公安部“昆仑2022”第一批督办的“11·11”特大生产、销售伪劣调味品案等一批有较大社会影响力的民生类案件。
如何应对新型网络案件侦破难?
傅勇慧透露了制胜“秘籍”:改革侦查模式,深化机制融合,组建由4位省部级专家分别领衔的“青峰剑影”4支战队,承担电诈分析、电子数据取证等专业化侦查,更大化发挥打击效能。
作为萧山“公安大脑”建设核心业务集成改革之一,侦查打击中心借助云啸研究院大数据应用支撑,32个刑事打击模型源源不断地产生各类预警和信息,成为侦查破案的 “千里眼”与“顺风耳”,今年已累计侦破新型涉网犯罪等案件421起,打处人员435名。
支撑实战、护航经济、服务群众,是“公安大脑”的重要任务。
“没想到能这么快破案,帮我们挽回了上千万元损失,真是太感谢了。”
今年9月初,萧山一家知名企业生产的艾灸贴产品被不法分子仿冒,损失巨大。接到报案后,萧山警方捣毁两处制假窝点,抓获10名嫌疑人。
体制变革
多跨协同破解难题
“有困难找警察”已妇孺皆知,但民警出警到现场经常发现并非属于警情。
为此,萧山公安将所有疑难事项,逐层拆解到最小颗粒度,形成2231个具体事项的非警务警情清单,会同区有关部门协商后,交由有职权的单位办理。今年以来,全局非警务警情直接分流“一网统管”43214起,纠纷警情累计同比下降35.5%。
新塘派出所所长沈世芳感慨道:“‘一网统管’试点以来,警力资源得到优化配置,我们辖区有效警情与纠纷警情实现了双下降。”
不属于公安业务的不办,与公安有关联的事项积极办、主动办。近年来,萧山公安积极融入全区数字化改革,主动牵头推进实有人口管理、道路隐患治理等7项“一件事”改革,主动参与工程车治理、护校安园、安居守护等20余项“一件事”改革,有力推动形成、完善了全区立体化社会治理工作体系。
“公安大脑”正在全力推动机制变革,今年8月,萧山区政法联动中心启用,公、检、法、司四部门派员入驻集中办案办公,着力打造执法办案综合体,推动刑事侦查和诉讼新格局,简案48小时内速裁成常态。
针对办案出门难、约见难、取证难,萧山公安研发应用“浙警易网办”互联网办案共享平台,上线应用远程询问等业务,完成远程取证1089次,支撑办案490起,大大提高了办案效率。
走进萧山公安分局队伍保障中心,只见数字电子屏上,一棵棵“三能树”吸人眼球:民警王京智,树粗叶茂果子多荣誉多;民警陈深思,刚参加工作,树小果少潜力大;民警韦婷婷,53岁,树黄果丰……
全局1184名民警,人人都有这样的个人画像。
今年7月,萧山公安借助“公安大脑”建设,率先建成了“三能积分”评价体系,实现了民警辅警全生命周期数字化精准管理,为现代警务实战提供优质警力资源供给。在基层所队,该局还打造了“云上”会议室、“云上”医务室、智慧训练角、智慧装备室、智慧小厨房等智新“五小工程”,大大提升了基层所队的战斗力。
