奋力书写高分平安法治云南答卷

□ 本报记者 石飞

□ 本报通讯员 裴卫国 姜光鑫

这是一份有温度有力度的成绩单：云南在全国率先探索开展“减假暂”案件实质化办理工作，打击整治电信网络诈骗犯罪实现“两降两升”目标，查获偷渡入境人员、走私案件分别同比下降98.7%、90%，毒品案件数为近12年来最低……

2022年是云南政法工作阔步向前、硕果累累的一年。

一年来，云南全省政法机关紧扣党的二十大安保维稳这一主线，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到平安法治云南建设各领域全过程，不断夯实平安法治基石，全省所有乡镇（街道）100%配备政法委员或政法副书记，州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）三级综治中心建设达100%，网格化服务管理实现全覆盖，织密了“平安网”、绘就了“平安图”，引领着全省干部群众保持优势、补齐短板，主动作为，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力书写高分平安法治云南答卷，全省群众安全感综合满意率达96.03%，实现连年攀升，再创历史新高。

筑牢平安根基打击违法犯罪

平安，民之所盼、发展之基。

一年来，针对人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，云南省委政法委聚焦聚力党的二十大安保维稳这条主线，以常态化扫黑除恶为牵引，围绕影响人民群众安全感的突出问题，在全省范围部署开展加强特殊群体服务管理、突出矛盾风险大排查大化解、命案防控三年攻坚和打击整治养老诈骗等专项行动，把党的二十大安保维稳、平安云南建设各项工作真正落在实处。

围绕“管住人”，聚焦8类特殊群体，实施帮扶救助和服务管理专项行动，守好社会稳定的底线，全省精神病人肇事肇祸、拐卖妇女儿童、未成年人犯罪案件分别同比下降67.2%、19.09%和20.2%，未发生吸毒人员肇事肇祸、个人极端暴力犯罪等案事件。

立足“管住事”，组织开展突出矛盾风险大排查大化解专项行动，最大限度将风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。出台云南省命案防控三年攻坚行动方案，推出21条管当前、利长远的具体工作举措，严格落实命案防控责任督导和追究制度，从源头上加强命案防控，2022年1月至12月，全省命案发案数同比下降33.3%，首次实现现行命案全破。

扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，全省共立养老诈骗刑事案件210起、破案202起，抓获犯罪嫌疑人342人，追赃挽损1.71亿余元，人民群众对打击整治养老诈骗专项行动的满意度达96.58%。同时，常态化开展扫黑除恶斗争，共打掉涉黑组织9个、涉恶犯罪集团和团伙32个，人民群众对常态化扫黑除恶的满意度达97.73%。

此外，在云南边境地区，健全党政军警民合力强边固防机制，推动落实“五级书记抓边防”工作责任制和边境线“五级段长制”，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，在25个边境县筑牢了“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”和人防、技防、物防相融合的边境立体化防控体系。

在不断巩固成果的基础上，云南省出台健全完善边境联防体制机制的意见等系列政策，在全国率先完善五级边防委及办公室组织架构，实现全省边防工作领导、责任、保障、工作体系全面贯通，有力维护了全省社会大局稳定和人民财产安全。

普法强基补短板抓出实效

2022年春节前夕，昭通市以外出务工人员集中返乡为契机，开展普法强基补短板专项行动，为群众送上一份新春“法治礼包”的做法获云南省委书记王宁点赞，他要求要切实把普法强基补短板专项行动抓出实效。

一年来，云南细化“八五”普法工作中期目标，健全完善普法责任制，深入开展“双百报告会”和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，组织开展“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”等主题宣传，推动法治宣传落地生根。

为了让老百姓在“家门口”学法，全省各州市积极打造“家门口”的普法阵地，利用法治文化广场、长廊、公园等载体，打造让老百姓看得懂、学得进、用得上的普法阵地，让群众出门有法、抬头见法、说理有法、办事循法。

在此基础上，云南省全面推进依法治省进程，制定全省法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案和年度工作要点，推动7个方面33项年度工作内容落实，统筹推进立法项目26件，稳步开展法治政府建设示范创建，对6个州市和12家省直部门落实简政放权、推进减证便民开展专项督察，推动成立云南省人民政府行政复议咨询委员会，实现全省各级领导干部述法与述职同步开展，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，人民群众对法治建设满意率达97.6%。

针对法治宣传工作短板弱项，云南省委政法委牵头起草《云南省2023年普法强基补短板行动方案》，提出开展“万名政法干警进万村”等12项基层专项普法具体举措，着力提升公民法治素养和依法维权意识，进一步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

全面从严管党治警锻造政法铁军

2022年10月24日，云南省委常委、政法委书记杨亚林主持召开云南省委政法委员会第23次会议，传达学习贯彻落实党的二十大精神，教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢绝对忠诚思想根基。

全面从严管党治警，是云南政法队伍建设永恒的主题。一年来，云南省始终坚持党对政法工作的绝对领导，不断深化政法领域改革，持续推进政法队伍建设，先后出台《关于强化思想政治工作进一步关爱干警身心健康的七条措施》等制度文件，着力深化细化容错纠错、暖警爱警、干部交流等工作措施，激励干警干事创业。

深化司法体制综合配套改革，建立健全执法司法责任体系改革制度机制198项，率先探索开展“减假暂”案件实质化办理工作，推动出台《政法专项编制动态管理实施办法（试行）》等系列政策，为政法干警办案提供强有力保障。

出台《云南省见义勇为基金会关于规范对特定人员的特定行为进行表彰及奖励慰问的指导意见》，对具有法定职责的现役军人、人民警察、消防员和具有特定义务的警务辅助人员、保安等特定人员的特定行为纳入见义勇为表彰奖励慰问。

在全国省级层面率先以省委文件形式出台《关于健全完善新时代全省政法系统政治督察制度确保党对政法工作绝对领导的意见》，实现了政治督察工作制度化、规范化。常态化开展政治督察，督促解决了一批长期应当解决而未解决好的问题。

在提升政法队伍能力素质方面，云南把政治建设摆在首位，举办了云南省政法领导干部加强政治建设专题研讨班，5期覆盖全省政法干警的专题政治学习培训，带动各级政法机关分层分级开展政治轮训2523场，推动“大学习大研讨大培训”常态化。

云南组织对全省10名政法英模、100名政法工作先进个人进行表彰，全省政法系统共349人、189个集体受到省部级以上表彰，先后涌现出缉毒英雄蔡晓东、云岭楷模鲍卫忠等一大批先进典型，在全社会弘扬了政法队伍的时代正气。