门头沟党群司法服务站为民解忧零距离

□ 本报记者 张雪泓

□ 本报通讯员 周梦珠

“我们村发展民宿有几年了，群众不光增收了，还没闹过纠纷没打过官司。”说起自己的村子是“无讼村”，北京市门头沟区潭柘寺镇王坡村党支部书记王永清语气中尽是欣慰，这样的好光景，他最感谢的就是法院的党群司法服务站。

近年来，门头沟区人民法院在斋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分别设立集“党群联系联络、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、党员实训锻炼”为一体的党群司法服务站，解决山区群众的“急难愁盼”问题。作为群众家门口的“服务站”，党群司法服务站坚持线上线下相结合，法庭轮值、驻点服务、巡回走访三线合一的运行模式，全天候、零距离为群众提供司法服务。

群众家门口的“服务站”

“我们生在这里长在这里，现在险村改造新房都盖好了，村里却让我们去租房住，这是什么道理？”王平村法庭党群司法服务站里，村民李大姐向值班法官马钢锤说。

经过实地调查马钢锤了解到，李大姐所在的村子刚刚完成险村改造，村委会与某建筑公司签订了建设施工合同，工程完工后，村委会尚有36％的工程款未支付，因此建筑公司拒绝交房。如今百余户村民有房却不能住，村委会因债务问题难以运转，建筑公司也准备起诉村委会。

“这个情况如果通过诉讼处理，原被告责任是厘清了，可是百余户村民却可能长时间住不进自己的房子。”马钢锤通过党群司法服务站“接单”后，主动联系了镇党委，与村委会、建筑公司开展调解工作。经过多次沟通协调，建筑公司与村委会达成了分期还款协议，村民如愿搬进了期盼已久的新房，村内经济活动也逐渐恢复正常。

“不论是解决纠纷，还是法律咨询，啥事都可以来这里说道说道。知道群众的真实诉求，才能把实事办到大家心坎上。”门头沟法院副院长毕芳芳在介绍党群司法服务站时说。

走进党群司法服务站，记者发现桌上有好几本《群众来访登记本》，干警们说这是党群司法服务站的“接单本”，本子里记录着山区群众通过现场、电话、微信等形式向党群司法服务站下的“需求订单”，每一页的“解决情况”一栏，都详细记录着“订单”的办理过程和结果，一笔一画皆是干警们为山区群众解难题的注脚。

民宿产业发展的“护航员”

“以前提起门头沟就是煤炭，如今，旅游、民宿等新业态纷纷涌入。‘门头沟小院’精品民宿牌子立起来了，这对村民来说既是机遇也是挑战。很多村民观望不敢行动，有些村民大胆行动但忽视风险。这就需要我们主动担当起保障产业发展的责任，为乡村振兴加好油、充满电。”聊起未来的发展，斋堂法庭庭长谢耀宗眼里有光。

宋福强是门头沟区斋堂镇白虎头村的村支书，十几年前，他就带领村民凿山修路，让废弃荒山变成了百亩枣园。如今，宋福强又抓住了绿色发展的机遇，带着全村干民宿。“村里想发展民宿为村民增收，最近找到了投资方进行融资。要签合同了，我不太放心，能不能请法官帮我们看看。”宋福强来到了斋堂法庭党群司法服务站。

谢耀宗现场“接单”，简单释法说理后，他与宋福强约定3天后前往村委会实地解答疑问。

在村委会，谢耀宗详细了解了村里发展民宿产业具体模式，协助村委会审核融资担保相关合同，并就民宿产业发展中可能面临的法律风险对村干部进行了提示。

如何给整个门头沟区的民宿产业加一道“法律安全锁”？这是党群司法服务站此后一段时间的头等大事。为此，党群司法服务站靠前服务，牵头与区文旅部门建立服务保障民宿产业发展工作机制，围绕产业发展“体检”、防控重大发展风险、提供优质服务，建立一系列工作机制，切实为民宿产业发展提供良好的营商环境。以此为契机，他们还向全区民宿产业经营者发布了《民宿产业法律风险防控指南》。

拿到《指南》，村民们都觉得很实用。合作开发、劳动用工、解纷指引……需要注意哪些风险，什么情况下需要承担责任，足足50条，一看就明白。

此后，党群司法服务站还帮助火村、苇子水村、王坡村等10余个村建立了民宿产业法律风险防控体系。三年来，党员干警陆续走进村居、企业进行专题宣讲50余场，为民宿经营主体提供法律咨询、合同审查、矛盾化解指导等服务200余次。

法治乡村建设的“宣讲队”

“飞来大奖您莫信，反复套钱无底洞；以房养老是骗局，房产您别随便抵……”门头沟潭柘寺镇南村的农民法治夜校开讲，这次法官带来的主题是“预防养老诈骗”。

“之所以选择在夜间，是为了不影响农忙。农闲的时候，我们也会在白天下村儿，只要有空就过来念叨念叨，时间长了大家自然就有法律意识了。”潭柘寺法庭庭长谭勇告诉记者。

潭柘寺法庭党群司法服务站每个月都会定期下村开展普法宣传活动。一张桌子、一条横幅，田间地头、村口广场、老槐树下，法官“接地气”的普法武装了村民的头脑，也暖了大家的心。3年来，党群司法服务站累计开展普法宣传300余次，惠及群众8000余人。

谭勇告诉记者，在普法宣讲的同时，法官们还盯上了几类“关键人”，他们是村干部、网格员、退伍军人和老教师。相较于法官，在村里，他们人更熟、事更熟、村情更熟，需要调解矛盾的时候，他们的几句话、几个举动，就能起到四两拨千斤的效果。

于是，党群司法服务站将培育新乡贤队伍纳入普法宣传工作，陆续吸纳了30多名“关键人”作为村民身边的法治宣传员和兼职调解员。通过定期培训，他们成了村里的“法律明白人”，在带动、影响更多人养成尊法学法守法用法的习惯的同时，不断扩大多元解纷“朋友圈”。

自成立以来，门头沟法院党群司法服务站已与全区150余个基层党组织开展200余场共建活动，累计接待群众来访2500人次，诉前化解矛盾纠纷1500余件，提供法律咨询、普法宣传、风险研判等服务1000余次。

“党群司法服务站是门头沟法院司法为民、主动为民、智慧为民的一个小切口，更是基层人民法院坚持以人民为中心发展理念实实在在的决心。”门头沟法院党组书记、院长亓纪说，门头沟法院将继续依法履职、主动作为，持续巩固“为群众办实事示范法院”创建成果，做深做实党群司法服务站，把好事办得更好、实事办得更实。