上合“法智谷”开辟安商惠企绿色服务通道

□ 新时代新征程新伟业·全国两会精神看落实

□ 本报记者 姜东良 曹天健

□ 本报通讯员 纪金谦

前不久，山东青岛胶州市公证处为一家俄罗斯企业开通“绿色通道”，不仅当天为企业依规办理了委托书公证，还指派工作人员帮助企业联系专业涉外翻译主动跟进，快捷高效的服务获得当事人交口称赞。

近年来，作为中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）所在地，胶州市坚持“经贸示范、法律先行”，积极探索经贸合作示范性法律服务新路径，全力为“一带一路”建设和上合示范区建设提供强大法律支撑。

近日，胶州市委常委、政法委书记秦红升在接受《法治日报》记者采访时说，2023年是上合示范区建设5周年、“一带一路”倡议提出10周年之际，胶州市将按照全国两会关于推进“一带一路”务实合作新要求，举办上合组织国家法律服务与贸易投资便利化论坛，发挥论坛桥梁纽带作用，拓展上合组织国家司法交流。同时，组建上合涉外法律服务联盟，年内计划吸纳500余家律师事务所、企业成为联盟成员，为涉外企业开展经贸合作提供法治保障。目前，这两项工作正在紧张有序筹备中。

精准搭台

激发涉外法律服务创新活力

2018年6月，上海合作组织成员国元首理事会会议在青岛举行。同年8月，上合示范区法律服务保障中心在胶州揭牌。

为有效保障上合示范区法律服务保障工作高效推进，中心设法务、纠纷多元化解、检察服务保障、司法行政协作等6个办公室，上合组织国际司法交流合作培训基地胶州研修中心、青岛市中级人民法院上合示范区涉外审判巡回法庭、上合示范区涉外仲裁中心等机构相继入驻。

据介绍，中心瞄准建设上合组织国家乃至“一带一路”沿线国家国际法务中心目标，致力打造上合经贸综合服务平台，形成中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案。

而嵌入涉外法律服务大数据平台，可为用户和服务机构实现精准法律服务供需对接，建设涉外法律服务细分领域“法律淘宝”。

据了解，自平台发布上线以来，已拥有注册用户6907个，其中法律机构用户288个、企业用户6309个、律师用户310人，平台用户发布法律需求120个，主要涉及文本翻译、跨境投资尽职调查、外资企业设立咨询、协议起草等；发布法律服务65个，主要涉及翻译、跨境投资并购等，共计实现服务撮合139次。

精准引进

建设涉外法治产业聚集区

据了解，2022年，上合示范区法律服务保障中心新引进国内外知名律师事务所8家，并与25家律师事务所签署战略合作协议，引进翻译机构3家、司法鉴定机构8家、财税服务及管理咨询公司12家。

通过不断集聚涉外法律服务产业元素，构建优质法治服务“生态圈”。中心年接待法律咨询3000余次，处理司法调解、法律援助、公证、仲裁等案件200余起，形成全覆盖、多维度涉外法律服务生态。

胶州市公证处在此设立的上合公证服务中心，切实解决上合示范区企业、群众办理公证手续不便等问题，提高了便民服务质量和水平。2022年9月以来已办理公证业务63件，解答咨询300余人次。

精准合作

推动涉外法治交流便利化

2022年6月21日至23日，2022东亚海洋博览会在青岛举办，共有70余个国家和地区的驻中国办事机构（代表处）、1000余家企业机构参展，彰显了“蓝色·海洋·科技”这一主题。

展会期间，山东德衡律师事务所、山东文康律师事务所等入驻法律服务机构，为参展的70余个国家和地区的企业、协会、商会提供免费法律咨询服务，解答法律咨询200余次。

2019年11月，依托中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地，上合“法智谷”启动建设，着力打造涉外法律服务、国际法务交流、配套产业赋能“三大新高地”，为打造“一带一路”国际合作新平台提供优质高效的法律服务和法治保障。

据了解，上合“法智谷”成立以来，按照线上线下相结合的建设思路，线上建设涉外法律服务大数据平台，为2000多家注册用户提供一站式、全方位法律服务；线下建设上合“法智谷”一站式法律服务平台，汇聚仲裁、公证、会计审计、产业孵化等行业机构，提供法律咨询、律师代理、国际仲裁、涉外公证等服务，全面促进法治与资本、技术、人才、市场等要素深度融合，加快推进上合示范区法治化营商环境建设。

此外，作为上合“法智谷”的重要组成部分，上合公证服务中心2022年6月挂牌入驻，相继推出“3+3+4”惠企措施，开辟安商惠企绿色服务通道。目前，该中心已为上合示范区9家企业、70余名职工提供公证服务，免费解答公证咨询700余人次。