法治利剑守护生态环境民生福祉

□ 本报记者 董凡超

立秋刚过，蓝天白云间，一辆辆满载集装箱的运煤车辆在内蒙古甘其毛都口岸货运通道排成“一字”有序缓缓驶入……

甘其毛都口岸位于巴彦淖尔市乌拉特中旗，是我国过货量最大的公路口岸。“之前口岸通道里的煤尘特别大，有时从这边望不到那边。风沙混着煤灰，民警执勤时即使戴着口罩，鼻子和嘴巴里也都是煤灰。”甘其毛都出入境边防检查站执勤四队队长赵磊告诉《法治日报》记者，过去经口岸进口的煤炭大多采用高箱散装车运输，易造成大量煤尘遗撒和粉尘污染。

对此，甘其毛都边检站积极参与口岸煤尘污染防治攻坚战，进一步提高口岸煤尘污染治理能力。“煤炭运输‘散改集’后，不仅避免了运输、仓储等环节的煤尘污染，也提高了通关效率，一举多得，实现了经济效益和社会效益的双赢。”赵磊说。

时代的车轮滚滚向前，绿色发展理念不断深化。近年来，全国公安机关坚持“打防管控建”全方位治理，向破坏生态环境违法犯罪亮剑，建立生态保护长效警务机制，会同相关部门打出组合拳，全力推动生态文明建设、守护祖国绿水青山，取得了累累硕果。

扛起公安主责

推动以打促治

“这些渔网销毁了好，网眼小，大小鱼都容易被捕，对生态环境破坏很大。”现场目睹了集中销毁非法捕捞工具，江西省宜春市上高县敖山镇村民晏先生说。

为扎实推进禁渔工作，维护辖区水域生态环境平衡，前不久，上高县公安局森林分局联合有关部门开展了突击巡查专项行动。行动中，工作人员对水域河流河面废弃漂浮物、废弃渔具地笼等进行了打捞、清理与销毁工作。

图为今年6月，福建省武夷山市公安局景区派出所和武夷山市森林消防大队救助了一只受伤的小猫头鹰（学名鸺鹠，属国家二级保护动物）。 本报记者 王莹 本报通讯员 杨福家 摄

近年来，江西省公安机关深入贯彻实施长江保护法，与农业农村、生态环境、交通运输等部门联合下发《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》等20余个方案通知，部署开展打击非法捕捞、非法采砂等50多个专项行动，严厉打击一批非法捕捞、非法采砂、非法猎杀候鸟犯罪行为，整治了一批乱点渔村、重点水域。截至今年6月，江西省公安机关侦办非法捕捞刑事案件910起，抓获犯罪嫌疑人1444人，打掉非法捕捞犯罪团伙101个；侦办涉砂刑事案件107起，打掉团伙57个，抓获犯罪嫌疑人429人。

目前，长江江西段、鄱阳湖等重点水域涉渔违法犯罪发案明显下降，生物多样性、旗舰物种栖息地等逐步恢复。

黑龙江省林地面积广阔，是东北重要的生态安全屏障。黑龙江省公安厅林区公安局打破省际警务区域壁垒，与毗邻省、市、县森林公安机关打造“联勤+合作”生态警务新模式，加强各辖区交界处的日常执法巡查，共同打击区域内破坏森林资源的违法犯罪活动。

巍巍秦岭，和合南北。近年来，陕西省公安机关以“零容忍”态度深入开展秦岭“五乱”及生态环境突出问题专项整治。“2022年以来，西安警方共侦办涉秦岭‘五乱’和涉野生动植物违法犯罪案件62起，打击处理77人；侦办破坏环境资源犯罪案件158起，打击处理241人，形成了强力震慑。”西安市公安局环食药侦查支队有关负责人介绍说。

构建防控体系

推动联防联治

5月26日，一条3千克重的大蛇闯入云南省玉龙纳西族自治县公安局辖区一农户家中，民警和农户携手将大蛇送回森林。工作中，玉龙县公安局一体化开展防范、打处、救助工作，在有关单位配合与参与下，群众禁捕、禁食、保护野生动物的意识愈加清晰，遇到野生动物拨打报警电话、警民联动救助保护野生动物的情况经常出现。

图为6月25日，江西省九江市公安局特巡警支队民警联合水上分局民警利用无人机在九江市长江重点水域开展巡查。 邹晓瑞 摄

近年来，各地公安机关不仅发挥执法职能作用，还注重构建防控体系推动联防联治，多措并举推进生态大保护综合治理——

江西省公安机关牵头渔政、水利、海事、林业等部门，在鄱阳湖蛇山岛建立省级联合巡逻执法基地，在长江、鄱阳湖设立2个市级、16个县级联合巡逻执法点，全年度、全天候屯兵水面，开展“1+N”联合巡逻执法，第一时间发现、制止和查处破坏水域生态行为，形成强大震慑；组建公安、渔政、水利、海事、林业联合巡逻队，与地方护渔护鸟队在长江、鄱阳湖岸线开展高频率高密度巡查，发现和制止沿岸村民下湖作业。

为充分激发生态保护的群众力量，宁夏公安机关组建生态保护志愿服务分队，与自然资源、林草部门以及野生动物救助中心等建立联动保护机制，并公开报警电话，开通“绿色通道”，通过广泛宣传动员，广大群众生态环境保护意识明显提高。去年以来，警民协作共救助游隼、草原雕、大鸨等各类野生动物800余只。

甘肃省张掖市公安机关探索推行与林长、河长制相配套的治安林长、河警长警务模式，组建了一批以基层资源管护队伍为主要力量的“信息网”和“流动哨”，实现了警力资源与资源管护队伍的无缝对接；与林草、自然资源、生态环境等部门常态化开展联勤联动，在实战中健全完善案件会商、多向咨询、案件联办等工作机制，打通了信息交流、线索通报、案件移交、检验鉴定的“绿色通道”。

加强基础建设

推动科技智治

一江清水，两岸葱绿，夏日的“江海交汇第一湾”，12公里长江岸线擘画出壮美江景。常驻在张家港湾入口处的江苏省张家港市公安局双山水上派出所民警施卫正在沿江巡逻。

“以前打击非法捕捞，靠两条腿、一双眼加手电筒。现在有无人机、水上巡逻艇、江堤巡逻车，原来需1个小时巡完的堤段，现在最多只要半个小时。”施卫说。

通过构建“人防+技防”“水上巡查+岸上整治”“联合执法+交流共建”等相结合的禁渔机制，张家港市公安局立足发挥“1分钟预警调度、10分钟就近执法力量到场、20分钟联合处置”的“1×10×20”快速反应效能，构建全方位立体化的打防格局。

生态环境保护实践中，各地公安机关持续加强信息科技应用，不断提升精准治安防控能力水平。

图为近日，湖北省荆州市监利市公安局棋盘派出所民警巡逻时发现有村民非法捕捞，依法收缴地笼。 夏晓燕 摄

在鄱阳湖蛇山岛建设联勤指挥、雷达监测、无线专网三大信息系统；组建全省警航联队，用无人机对长江、鄱阳湖开展动态巡航……近年来，江西省公安机关在织密人力防控网络的同时，不断加强信息化基础建设，健全完善了人防、物防、技防相结合的立体化、智能化水域综合防控网络，水域管控和风险预警能力显著提升。

浙江省公安厅搭建固废倾倒预警监测系统，对固体废物的产废、转运、处置全过程实施可视化闭环监管；嘉兴、湖州聚焦地区建筑垃圾输入压力，研发“智安净土”“城市反倒”模型；舟山紧扣区域特点，打造多跨协同处置平台，对涉海危险废物非法倾倒开展预警监测。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

全国公安机关将厚植高质量发展理念，坚持不懈守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉，为推动生态文明保护、守护祖国绿水青山而努力奋斗。