助力自贸港建设在法治轨道上行稳致远

□ 学思想 强党性 重实践 建新功

□ 本报记者 邢东伟 翟小功

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，海南省司法厅党委认真对标中央精神和省委要求，立足司法行政工作实际，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作贯通起来、融合推进，聚焦顽疾靶向整治，全力推进改革创新，主题教育取得明显成效。

如何把主题教育成效转化为司法行政工作高质量发展的强大动力？海南省司法厅党委书记、厅长王磊接受《法治日报》记者采访时表示，省司法厅以主题教育为契机，围绕海南自由贸易港建设大局，查问题、补短板、提能力，在完善自贸港法规制度体系、促进法治政府建设、维护社会安全稳定、提升法治为民质效、建设过硬司法行政队伍上持续加力，努力建设更高水平的平安海南、法治海南，助力自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。

“学”字开路谋新篇

“我们要锚定主题教育目标任务，全面落实各项重点措施，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。”6月27日上午，王磊在讲授主题教育专题党课时提出。

理论学习中，省司法厅党委深刻把握主题教育的核心要义，结合司法行政特点，努力谋划新时代司法行政发展新蓝图。

今年以来，省司法厅党委组织9天专题读书班、7次理论学习中心组集中学习，读原著、学原文、悟原理。同时，依托专题读书班、反面典型案例剖析会等开展9次研讨，厅机关组织副处级以上领导干部开展读书交流61人次。

据了解，省司法厅坚持以上率下，领导带头上台讲法11场次、上专题党课10场次，带队到省史志馆等红色教育基地开展形式多样党日主题活动25场次。邀请专家学者作专题报告4场次，举办省司法厅主题教育专题培训班2期共14天，组织近5000名司法行政干部和基层法律工作者考法测试。

在司法部和省委的精心指导下，成功举办省府城强制隔离戒毒所原党委书记、所长陈旭同志先进事迹报告会，在琼海、三亚、琼中、儋州等市县及海南大学组织巡回报告会，引导广大党员干部以学铸魂，强化理想信念和使命担当。

“实”字打底出新招

今年以来，省司法厅聚焦建设平安法治、文明和谐等“八个自由贸易港”，发挥司法行政职能，把“实”字贯穿始终，选择加快自贸港法律法规体系建设、自贸港封关运作立法研究等12个调研专题，由厅领导带队深入基层一线单位“解剖麻雀”，察实情、听民意、谋良策、办实事。

部分调研组赴上海、浙江等地开展调研，学习借鉴先进经验做法。厅领导干部牵头开展的专题调研组，已形成调研报告12个，推动调研成果转化运用。

王磊介绍，省司法厅坚持“学研查改”，学做结合、务求实效，把解决实际问题、推动实际工作作为衡量主题教育实效的“试金石”。着眼法治护航自贸港建设目标，提出做好封关运作制度的法治保障等6项推动发展任务清单，同时推出开展未成年人法律援助等5项“我为群众办实事”任务清单，及时跟踪问效，确保各项清单任务落地见效。

记者在采访中注意到，省司法厅通过巡视巡检等问题“大起底”“回头看”、案件线索排查等形式，查找堵点难题，形成厅领导干部牵头负责的问题清单9个，并逐一剖析根源，明确整改措施。

省司法厅坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度形式巩固深化主题教育成果。目前，已推动出台《海南省行政调解规定》等省级层面的规章制度和《海南省司法厅行政复议与行政应诉工作若干规定》等内部工作制度规范。

“干”字当头开新局

“我们不断提振党员干部干事创业、担当作为的精气神，激发奋发有为的干劲，开创全省司法行政工作新局面。”王磊表示，全省司法行政系统把主题教育同贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求结合起来，同破解自贸港建设背景下司法行政改革创新突出问题结合起来，优化海南自贸港法治化营商环境。

今年以来，省司法厅在法规审查中充分履职，健全“小快灵”“小切口”“短条例”立法工作机制，推动出台《海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区条例》《海南省综合行政执法条例》等，并多次配合省人大对立法规划项目进行调研论证，推动将《海南自由贸易港反走私条例》等服务保障封关运作的立法项目列入立法规划。

结合市县执法所需，组织开展专题研讨培训班，提高市县执法局参与行政复议和行政应诉能力；组织开展送教下基层活动，提高执法人员执法能力。

省司法厅推动省委、省政府2023年为民办实事十大事项之一的“未成年人法律援助”落地见效，目前全省共办理未成年人法律援助案件1664件。全省实施“民法典进乡村”活动，开展未成年人“护苗”专项行动。

主题教育中，省司法厅不断加强纪律作风教育，突出抓好整改整治，党员干部的纪律意识和规矩意识进一步提升，公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显增强，涵养了司法行政机关风清气正的政治生态。