法治网全媒体记者 邢东伟 见习记者 张运恒 刘琳 方芳
充足的阳光、湿润的海风、松软的沙滩……这里每年吸引上百万北方老年人在冬日到来前，来“椰岛”海南养老过冬，他们被形象地称为“候鸟老人”。
如何让“候鸟老人”生活得安心、舒心？“候鸟”们遇到纠纷又有何化解良策？近日，中央政法委宣传教育局、中央网信办网络传播局指导，海南省委政法委、法治日报法治网承办，中国互联网发展基金会支持的新时代“枫桥经验”网络主题宣传活动中央主要媒体采访团来到“椰岛”，实地探访新时代“枫桥经验”让百万“候鸟老人”自在安居的秘诀。
东方：积极调解纠纷巧妙修复“候鸟”邻里关系
东方市八所镇山海湾小区，一个4万余“候鸟老人”居住的大型社区。漫步在小区的林荫道上，居民唱歌跳舞、玩鸟遛狗，热闹喧哗。
可每到夕阳西垂，欢乐气息仍未褪去。“广场舞”音乐声让低楼层居民不堪其扰，矛盾不断激化。
“感谢民警的调解，我们已经达成一致，晚上10点后不跳广场舞了。”12月13日，在小区内的“110”联片调解室，双方当事人经民警调解握手言和。
这是东方市公安局探索“110联片调解”新模式，打通社会治理“神经末梢”的一个缩影。
近年来，东方市公安局联动派出所、司法所、律师事务所、村委会、人民调解员、网格员等力量成立专业调解团队，设立22 个“110”联片调解室，打造“社区民警+人民调解员+社会力量”的“1+1+N”纠纷调处新模式，累计化解矛盾纠纷 900 余起，调处率达 99%以上。
如今，“110”联片调解室已成为越来越多群众解决矛盾纠纷的新选择。
文昌：“候鸟”身陷官司 专业团队及时介入化解
随着买房置业的“候鸟老人”不断增多，相关购房纠纷案件也纷至沓来。买房遇到纠纷难以解决怎么办？
瞄准“一房多卖”“先卖后押”等房地产纠纷频发的潜在风险，文昌市人民法院于2019年3月创立了“防范房地产风险巡回法庭”，“走出去”将巡回法庭设在市住建局，推动司法介入窗口前移，将纠纷化解在萌芽阶段。
2022年6月，巡回法庭在受理因同一开发商逾期办证引起的39起纠纷案件后，承办法官第一时间到涉案小区实地了解情况，并联系双方当事人到法庭进行调解，在短期内促使双方当庭达成和解。
“法院加强与住建部门的良性互动，全方位掌握案件信息，研判引发群体性事件或激化成讼的可能性，进一步落实工作方向、化解措施。”文昌市人民法院民事审判庭庭长邓德武介绍，由法院选派法官前往巡回法庭进行释法说理，大大减少了房地产案件进入诉讼程序，有效地解决了涉房地产办案周期冗长、司法程序繁琐造成当事人讼累的问题。
据悉，该做法于2023年11月被中央政法委评选为全国“枫桥式工作法”。
万宁：居民自治共出力 “候鸟型”社区越来越和谐
“候鸟型”社区的居民通常来自五湖四海。生活习惯差异大、人员结构复杂、需求参差不齐……这些都导致此类社区邻里纠纷、物业矛盾频发。
如何妥善化解大小风波？万宁市兴隆区雨林海小区给出了自己的答案——党建引领、多方协调。通过发挥“候鸟”老党员作用，打造出以“红色物业纠纷调解室”为特色的矛盾调解品牌。
自从家门口有了调解室，雨林海小区动员小区里的老党员、老干部、老专家、老教师、老模范积极参与社区治理。
早些年，小区的道路经常被堵得水泄不通，开车出入、挪车很耽误时间。为此，调解小组特意请来万宁市住房和城乡建设局、业主代表、物业公司等人前往调解室进行商讨，并提议实行单向通行。这一提议得到全体业主的认可，并获支持。
目前，小区共有50余名“五老”加入调解小组，而这些人大多来自万宁市兴隆区“候鸟”人才工作站。据了解，“候鸟”人才工作站成立于2018年12月，联系服务“候鸟”人才482名。列席参加市党代会、春节座谈会，随手拍反映物业和邻里纠纷问题，建言优化房产证、居住证办理等市政服务……“候鸟”人才工作站与万宁市委组织部（市委人才发展局）、万宁旅居人协会、万宁市志愿者协会、各小区物业，联动推动“候鸟”人才参与基层治理，有效激活了“邻里自治”活力。
如今，海南省各项守护“候鸟老人”举措串点成线。2023年，三亚市把在每个区新建“老年人日间照料中心示范点项目”列入十大为民办实事事项；海口市秀英区创新实施“1+N+X”模式，充分发挥“候鸟”党员示范带头作用，引导“候鸟”群体参与公益事业；琼海市通过群英“候鸟”人才工作站等平台，发掘“五老”人才，参与主题普法、技术培训等活动……
随着一项项举措落地开花，魅力椰岛真正成为“候鸟老人”的第二故乡，幸福生活在好“枫景”中拉开序幕。
