写好党建业务深度融合“大文章”

□ 党旗在基层一线高高飘扬

□ 本报记者 颜爱勇

□ 本报通讯员 安滨 李丽

“既要抓好党建工作，也要干好业务工作，扎实推进党建和业务深度融合，不断推进党性修养与业务水平双提升。”内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院党组书记、院长范巧兰说。

实践中，呼伦贝尔市两级法院不断探索，坚持党建引领，写好深度融合“大文章”，全力打造“呼伦枫景”诉源治理工作品牌，以“党建+诉源治理”为抓手，将党建力量根植内心，新时代党建服务品牌创建成效不断彰显。

呼伦贝尔市两级法院从本土法治资源中汲取营养，持续探索将党建引领融入矛盾纠纷源头预防和多元化解全过程，以“融入式”党建推动党建工作和审执业务相互促进、共同提升。通过开展多元共治聚合力、指导调解抓前端、法官普法治未病、代表委员+法院等创建工作，推动矛盾纠纷化解于未发，风险隐患消弭于未然。

“我们社区很和谐，生活氛围特别好，有什么矛盾纠纷，法官工作室也会给及时解决掉，根本不用出社区。”来自牙克石市乌尔其汉镇煤祥社区的李阿姨说。

像这样能把群众烦心事、操心事、揪心事解决在“家门口”，得益于呼伦贝尔市两级法院推出的“135”党建工作模式。

据介绍，“1”是指“一条主线”突出党建引领。不断提高政治站位，始终将法院工作融入经济社会发展大局，形成“党委领导+法院推动+多元参与”工作模式，为人民群众提供更加高效便捷的多元解纷服务。

“3”是指“三级联动”构建工作机制。构筑起党组、党支部、党员三级联动、协同发力的党建工作机制。党组有站位，把机关党建作为“一把手”工程，制定班子和班子成员抓党建责任清单，做到评议评党建、考核考党建、使用干部看党建。同时，把党建作为推进审判执行工作的“第一抓手”，树立起党建工作引领业务工作、带动审判执行工作的鲜明导向。党支部有定位，坚持“党支部建在团队上”，由审判团队长担任党支部书记，配齐配强党务干部，切实形成业务带头人抓党建，党建带头人促进业务工作领跑的双融双促格局。党员有作为，在诉讼服务中心、信访接待窗口设立“党员亮身份接待窗口”，对窗口党员实行五星评定。创新开展“1带N”党员示范引领活动。

“5”是指“五项融合”助推司法为民。抓实党建业务融合点，与共建协作相融合。探索党建共建与“法院+”联调共治新模式，与人社局、生态环境局、住建局等12家单位联合制定多元解纷机制；与法庭建设相融合。探索建立“党建+法治+解纷”机制，着力打造新时代红色法庭，服务保障全面推进乡村振兴；与服务文旅产业相融合。深入开展“一支部一品牌”创建活动，加强同景区协作开展巡回审判，加强对涉旅游纠纷多元化解的指导和调处；与基层治理相融合。推动“法庭党建+无讼乡村”互融互促，人民法庭与乡镇、村（嘎查)建立联合党支部；与非诉调解相融合。

此外，加大与专业调解、仲裁、公证等衔接力度，打造全区首家人民调解员培训基地，推进“首席法律咨询专家＋法院”诉源治理新模式。

工作中，呼伦贝尔市两级法院积极探索，始终以人民群众身边的日常生活为重点，以群众满意度为衡量标准，不断拓宽解纷渠道，推出系列创新举措。成立全区首家人民调解员培训基地，建设人民法院调解平台，凝聚解纷合力，不断推进高水平党建与诉源治理工作的深度融合，打造共建共治共享的社会治理新格局。2020年以来，共邀请全市近420个调解组织、603名调解员入驻人民法院调解平台，调解纠纷类型覆盖婚姻家庭、民间借贷、劳动争议、知识产权等领域，诉前委派调解案件10万余件，调解成功率88.59%，人民群众对法院工作的认同感、满意度持续增强。