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优化网格化服务管理提升基层社会治理能力的“白云模式”

民主与法制网讯(□吴思敏 通讯员 穗政法)4月28日,“广州政法一线记者行”采访活动第三站来到了白云区网格化服务管理中心(以下简称“...

民主与法制网讯(□吴思敏 通讯员 穗政法)4月28日,“广州政法一线记者行”采访活动第三站来到了白云区网格化服务管理中心(以下简称“区网格中心”),深入了解白云区推进社区网格化服务管理工作开展情况及网格员的战“疫”故事。

活动现场 通讯员供图

区网格中心负责人介绍:2019年以来,在市委政法委、市来穗人员服务管理局的有力指导下,白云区以争做全市社区网格化服务管理工作示范区为目标,将网格化服务管理作为社会治理精细化的抓手,致力推动网格服务管理信息化、专业化、精细化和便民化,努力探索以优化网格化服务管理提升基层社会治理能力的白云模式”。2019年、2020年白云区社区网格化服务管理工作连续两年在全市的考评中获得全市第一,强力助推平安白云建设上新水平。

建好“一个平台”,提升网格化服务管理信息化

一直以来,区委、区政府高度重视来穗人员和网格化服务管理工作,成立白云区来穗人员和网格化服务管理工作领导小组,为网格化工作的推进提供强有力的组织领导

同时,为提升网格化服务管理信息化,白云区充分加大经费投入,共投入500万元用于网格化服务管理信息系统升级改造,建成集视频监控、实时调度、数据分析、动态展示等多功能于一体的区网格化指挥调度平台。如今,该平台纵向对接市网格化服务管理平台、区综合指挥调度平台;横向对接区公安、来穗、城管等多个部门业务系统专题数据库,按“一数一源”原则,从数据源头部门汇聚数据,实现数据实时更新、多方共享应用,有效解决以往部门间系统不互通造成的数据不鲜活、采集不高效等问题,减轻基层工作负担。

依托区网格化服务管理平台,2021年全区流转处置网格事件23.6万件,办结率99.9%;2022年第一季度,全区流转处置网格事件4.2万件,办结率99.9%

配强“两支队伍”,确保网格化服务管理专业化

配强专业网格员队伍。白云区按市的标准配齐房管员,并落实全区3116个网格的网格员全部由房管员担任,实现网格员队伍专职化。同时,加强业务培训,制作下发网格员应知应会手册,每月召开线上工作点评会“以会代训”,每月不定期开展督导检查,帮助督促补短板、强弱项,切实提升全区网格员能力水平。2021年,白云11名网格员和9件网格案例获评市“百名优秀网格员”和“百件优秀网格案例”。

配强多元志愿者队伍。深化推广网格“五长”党小组长、网格长、议事长、监事长、警长微治理模式目前,已组建网格“五长”队伍1.7万人,建立社情民意沟通互动、社区事务协商共治机制,以“五长”为龙头,带动社区工作者、人民调解员、群防共治力量等多元主体广泛参与社区网格化服务管理和基层社会治理。2021年以来,“五长”收集社情民意约6.2万件,处理纠纷3261宗,协商议事1.1万件。

紧抓“三个重点”,落实网格化服务管理精细化

重点突出党建引领。2018年白云区率先在网格建立网格党小组长,2021年率先完成网格党支部建设全覆盖。充分发挥下沉社区7.8万名党员的作用,要求各镇街设立网格党员参与的“平安岗”和巡逻队社区服务,提升网格党员干部服务能力,打通基层党组织和党员联系服务群众的“最后一米”。

重点明确网格员职责。全体网格员必须对“所有房、所有人、所有事”底数清、情况明,结合疫情防控工作需要建立“3+1+3”台账3:社区、网格、单元“三人小组”三份名册1:网格内所有人名单3:党员、栋长、重点关爱对象三份名册),并常态化更新人员变动情况,通过每日巡查网格,及时了解民情、反映民意、服务民生,让网格员成为情报信息员、民生服务员、矛盾调解员、政策宣传员”。

重点完善管理制度。实行日巡查、月通报、年考核机制,组建督导考评成员库,将考核成绩纳入年度平安建设考评。根据市《关于加强基层社会治理综合网格工作的实施意见的通知》,制定白云区综合网格工作实施方案,修订完善入格事项运行保障、入格事项管理、工作绩效考评、网格员队伍管理等相关配套制度,保障综合网格高效有序运行。

创新“四大举措”,推进网格化服务管理便民化

线上网格有呼必应。3116个综合网格全覆盖组建网格微信服务群,实现群众随时“在线呼,网格员第一时间“在线响应”。今年共协助上报处置群众求助4003件。实时推送疫情防控、防诈骗、消防安全等信息,推动政策宣传、消息通知全面覆盖、一键到位。

移动平台随时服务。开发“白云网格”群众端微信小程序,为群众参与网格内事务提供“一站式”共商共建平台,实现群众有问题随手填报,网格员收到问题及时回应,畅通群众参与基层社会治理渠道,切实做到问需于民、问计于民。

“放”“督”结合压实责任。为解决网格员乱报、滥报问题,通过“放”避免资源浪费,将上报要求由“每天至少上报一个问题”改为“有问题才上报”;通过“督”推动责任落实,每月与“12345”热线工单、信访、城管等部门发现的问题进行比对,如有应报不报问题,则对相关网格员进行追责。

“平安网格”全区争创。围绕“人屋”纳管、治安状况、社会稳定、案件预防和群众满意度等指标,创新制定“平安网格”十条标准,调动各方力量齐力参与创建。开展“平安网格”督导检查行动,每周随机抽取一个网格进行全覆盖入户清查,及时发现、通报问题,以网格平安细胞”,构建全区平安“肌体”。

区网格中心负责人表示,下一步,白云区将继续秉承“网格化服务管理是推进治理能力和治理体系现代化的必然之举”理念,扎实推进社区网格化服务管理工作,自觉对标浙江、深圳等先进地区,不断做优做强平台、完善制度机制、推进深度融合、加强队伍建设,努力在全市社区网格化服务管理工作中继续当标杆、做示范、树典型,为奋力将白云建设成为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区贡献应有之力!

链接:白云区网格员的战“疫”故事

广州0408疫情发生以来,白云区3116名网格员闻令而动,广泛参与疫情防控相关工作,用奉献和坚守诠释责任担当,用实际行动为群众排忧解难。

老人家中必备药已用完,网格员积极协调处理

4月13日,居住在鹤龙街鹤北社区居民龚先生通过网格微信群联系网格员黎沛英。经询问原来龚先生89岁的父亲有糖尿病、高血压等慢性病,需要长期服药。但因医生停诊,已经停药两天了,心里十分着急,怕不能及时买到要而耽误病情。

为此,黎沛英马上到龚先生家中深入了解情况,并耐心安抚他们的情绪。“在清楚了解有关情况后,我马上向领导汇报并与居委会联系。在确定可以外出就医的答复后,我立即把信息反馈给龚先生,并帮他们在网上进行预约挂号。”黎沛英说。

在黎沛英的帮助下,龚先生的父亲第二天就看了医生,并取得所需药品。

黎沛英告诉记者:“这都是网格员应该做的。网格员就是要成为邻里守望巡防员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、平安法治宣传员、应急事件支援员、民生服务员。”

视障群众核酸检测求帮助,网格员充当他们的“眼睛”

“你们网格员真是贴心人,让我感受到特别的温情,谢谢你们!”4月17日,在白云区龙归街核酸检测现场有一幕温暖的画面,网格员领着一名视障者前往核酸采样点做核酸检测。网格员徐豪森一边充当对方的“眼睛”,一边提醒前面的路况,寸步不离,待完成核酸采样流程后,再护送视障者送回。

当天上午,徐豪森在金龙社区开展日常巡查出租房屋消防安全时,接到一名群众的求助电话。“她是一名视障人士,因为亲戚在疫情封控区无法过来带她去做核酸检测。因之前有专门给特殊人群留下联系方式,所以她就联系了我。”徐豪森告诉记者,挂断电话后,他立即安排了车辆,并上楼搀扶着该名群众下楼,护送她上车前往江氏祠堂核酸检测点。

“她完全看不见,当天太阳很猛烈,对她的眼睛也有伤害,而且遇到强光时人会晕。徐豪森说。为了避免该名群众出现身体不适等症状徐豪森在龙归街核酸采样点工作人员的指引下,带着她通过“绿色通道”快速完成了核酸采样。

顺利完成核酸检测后,徐豪森将其安全的护送回家,路上还不忘提醒她在疫情防控期间,做好个人防护。

网格员连续作战不言累,只觉愧对家里人

4月13日晚上11点多,太和镇田心村网格员邱育吟结束一天工作刚回到家中,又接到领导的电话,说有紧急情况。

闻讯即动,顾不上身心疲惫的邱育吟马上回到单位,再次投入工作。凌晨12点半,在整理出封控区楼栋人员名单及信息后,邱育吟与同事身穿防护服开始了逐门逐户的信息情况核对登记。直至第二日上午9点,邱育吟完成了各项数据的统计汇总,并向镇疫情防控工作组报送动态信息,反映群众诉求。

在谈及这些工作时,邱育吟没有任何抱怨,也没有喊累。直到谈及自己的家人时,她情绪有了波动,几度哽咽无法言语。“我有两个小孩,一个8岁、一个5岁,他们都很黏我,但这段时间他们不哭不闹,就在家里等着我,还打电话跟我说‘妈妈,你不要感染那个病毒’;老公也很支持我的工作,就是叮嘱我要照顾好自己,我很感谢他们……”

疫情期间,一晚两晚的熬夜通宵,已是众多网格员的工作常态,但他们从不言累,日夜奋战,用自己的实际行动,诠释全心全意为人民群众服务的初心。

疫情以来,他们觉得最亏欠的是家人。他们最大的心愿是,疫情早日结束,好好陪伴家人。

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