民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 曾令航）广东省中山市火炬开发区积极践行以人民为中心的发展思想，大力弘扬新时代“枫桥经验”，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造“1+3+5+7+N”矛盾纠纷多元化解体系，推动营造共建共治共享社会治理格局。
召开维稳工作会议 通讯员供图
一个综治中心统筹推进
火炬开发区坚持高标准建设、高质量推进的理念，一体化建设综治中心、群众信访诉求服务中心，公共法律服务中心，配强配齐人员架构、硬件设备、软件设施，综治、司法、信访、人社、住建、公安等职能部门入驻“坐班”一站式接访调处，依托“火炬开发区维稳处突合成作战指挥调度系统”对各类信访诉求及社会矛盾纠纷进行统筹、指挥、调度和处置。中心每月组织平安火炬区建设领导小组成员单位召开维稳形势分析研判会，研究解决突出涉稳问题，部署安排突出风险稳控化解措施，加强部门协同联动发力，合力推进矛盾纠纷调处化解。2022年共接待群众（含咨询）5933批次7297人次，组织召开协调会160多次，成功化解突出信访案件达100多宗，有力维护辖区社会稳定，确保了矛盾纠纷就地化解。
三个派出所公调对接室强力支撑
创新推动公调对接项目，完善社会基层治理的人民调解模式，组建一支由执业律师及律师助理组成的14人专业调解团队，进驻开发区濠头、张家边、小引派出所人民调解工作室，实行 365 天坐班+机动值班调解机制。充分发挥专职调解员专业特长，介入调处非刑事类案件的民事、经济、劳动、婚姻以及轻微治安类纠纷。减轻了基层公安机关的负担，使公安民警可以更专注于刑事案件、治安案件等重要领域，既节约力警力更维护了稳定，工作模式得到司法部调研组肯定。2022年公调对接项目共受理案件773宗，调解成功率达98%。有效提升了运用法治方式解决社会治理问题的水平，实现了社会效果、法律效果、治理效果的有机统一。
面对面解决群众问题 通讯员供图
五大公司维稳工作站齐头并进
加强前端防范体系建设，发挥区属五大国有总（集团）公司信访维稳工作站矛盾纠纷前哨尖兵作用，常态化开展社会矛盾纠纷排查调处化解工作。每月滚动排查园区内企业、公司、商场、物业等领域不稳定因素，加强涉稳动态感知，及时获取前瞻性、预警性信息。对潜在纠纷风险开展提前介入调处，配合开展人民调解、行业调解、诉调对接、访调对接等工作，最大限度确保事态平稳、人员稳控、纠纷化解。2022年以来，排查调处劳资纠纷、经营纠纷、工伤纠纷等风险隐患85宗次等，将矛盾纠纷及时、就地化解，有效提升了基层矛盾风险防范化解能力。
七个社区综治中心全面兜底
推动社区综治中心与社区公共法律服务工作站有机结合，用心用情解民忧、纾民怨。区驻点团队会同村居干部开展驻点工作，变上访为下访，主动进村入户加强与社区群众的沟通交流，全面排查涉稳风险，做到底数清、情况明、动态准，2022年以来排查化解各类纠纷586宗次。同时组织法律顾问为群众免费提供法律咨询、法律援助，通过在各社区公共法律服务工作室值班以及接听电话、回复邮件、微信、QQ等非现场服务解答法律问题，及早介入村民矛盾纠纷，把问题发现在早，防范在先，处置在小。年内共接受法律咨询案件76宗，接访群众300多人次，审查合同17份，出具法律意见书10份，开展法治讲座11场，调解成功调解案件有30宗，受理法律援助10宗，做到了矛盾纠纷调解好、群众心结纾解好，坚持和发展“小事不出村，大事不出区，矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”。
群众的点赞就是维稳工作最好的肯定 通讯员供图
撬动各方力量强化末梢感知
一是加快推进网格化、信息化工作。综合运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，采用“属地+行业”模式，条块全覆盖治理，将全区划分为7个中网格、63个小网格、450个下属网格，成立由综治、城管、公安、消防等有关同志组成的专职、专业网格队伍，发动保安员、志愿者、热心群众等兼职网格队伍，将网格化管理神经末梢延伸至网格全域。常态化开展“3+N”市域治理，通过人网合一，对第一批网格事项进行专项巡查，加强矛盾纠纷调解、社会治安管控、公共安全管理；战时，启动兼职网格员队伍，进入全员网格模式，群防群治，做好公共安全服务、创文等专项工作，着力提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。二是加强特殊群体服务。建成1个区级儿童福利服务指导中心、7个社区困境儿童服务平台、34个小区困境儿童服务点的三级服务网络，实现了区、社区、小区全覆盖，为困境儿童提供包括生活、心理、监护等方面的多角度、全方位关爱服务，打通服务困境儿童“最后一公里”。通过购买社会服务方式，由专业机构对吸毒人员、社矫人员、老年人等群体提供服务关爱，确保服务专业、管控到位。三是以点带面，重视心育阵地建设。全区共建成10个“心灵之窗”服务点，与中山市第三人民医院、中山市精神健康与心理卫生中心、广东同华心理医院建立了良好的合作关系，向社区居民、学生、企业员工进行心理健康评估、心理辅导、心理咨询、心理危机介入、心理危机干预等服务。2022年共专家出诊135次，共服务群众约371人次，开展心理健康主题游园活动6场次，开展心理健康主题讲座9场次。为广大群众提供专业的心理健康服务，共创美好和谐、平安的社会。
