民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 钟政宣）近年来，随着经济发展，村集体收入稳步提升，在发展进入快车道的同时，传统的社区治理也迎来新的挑战，在这样的背景下，广东省中山市小榄镇绩东一社区不断推进民主法治建设步伐，不断深化推进“全国民主法治示范村”的建设，用法治力量让居民获得了稳稳的幸福感。
引导居民群众学法、懂法、用法，通过律师、法官进社区，从源头上化解纠纷……从2021年开始创建“全国民主法治示范村（社区）”至今，绩东一社区的纠纷受理量下降近20%。今年，该社区获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”。
引导居民学法懂法用法 营造社区法治“新气象”
每个月，身为社区法律顾问的广东永隆律师事务所律师苏秋云都会专门抽时间来到绩东一社区公共法律服务工作室，为社区居民现场答疑解惑，调解居民之间的矛盾纠纷。“2020年工作室刚开起来的时候，不少乡亲们都挤进来”，苏秋云回忆，大家你一言我一语，甚至无法正常开展工作。
居民反映的问题，往往都是各自家务事，比如老人该如何赡养、遗产该怎么分配、离婚后小孩由谁抚养……“有一户人家，几兄弟对父母留下来的土地分配有争议，争执多年也无法解决”，苏秋云回忆。碰到这样的情况，苏秋云就反复给他们分析有关法律：《土地管理法》《继承法》等，仔细讲解分配的原则，再通过现实案例、判决进行印证，做通他们的思想工作。最终，这个纠纷被顺利解决。
社区法律顾问、社区调解员到居民家中进行调解。通讯员供图
“让越来越多的居民相信法律，学会利用法律武器来解决问题，这是法治乡村建设的重要意义”，苏秋云认为。为了进一步方便群众，社区还公开法律顾问的咨询电话，或者针对特殊群体协助提供上门服务，满足不同层次居民的需求。
为进一步推进市域社会治理现代化建设，中山市委政法委推进完善诉源治理体系建设，协调推动基层社会治理力量参与非诉纠纷化解。社区配合上级安排开展“人民法官下村居”活动，中山市第二人民法院的法官每两个月会来到社区，解答大家关心的法律问题，消除心中疑惑。
中山市第二人民法院的法官到绩东一社区答疑。通讯员供图
此外，绩东一社区还在居民日常生活环境中营造起浓厚的法治宣传氛围：扩充社区图书馆“法治专栏”关于法律方面的藏书数量，方便群众阅读；探索成立法律服务志愿队伍，利用休息时间实为居民提供法律指引；增设法治小径，沿路设有宪法、民法典、法治标语等宣传内容；在社区微信公众号开展《房屋租赁合同》《反家庭暴力法》《国家安全、你我有责》等线上讲座，提高居民群众的法律意识。
“过去，有的子女会把年迈的母亲带到社区里来，一坐就是一天”，绩东一社区党委副书记唐权和说，现在，通过极端方式表达诉求的情况大大减少，经过不断强化法治宣传，通过法律手段解决问题的观点植入人心。
一点一滴累积信任 “法律明白人”发挥优势化解矛盾
在社区里，还有一支重要的法治力量，就是社区的“法律明白人”。
38岁的宋海文，是绩东一社区本地人，进入社区工作后，由于长期参与社区纠纷的调解工作，他已经成为不少群众的“知心人”。“清官难断家务事，辖区内的“家长里短”不是讲清道理那么简单，要考虑得更细致、做得更充分，才能真正化解纠纷”，宋海文笑道。
今年4月份，一家兄弟因为91岁母亲的赡养问题产生分歧，来到社区反映情况。在宋海文和同事的反复劝解下，大儿子终于愿意接母亲来住。但是由于之前一楼的房子已经租出去，收回后需要重新装修，安装水电，大儿子又显得很为难。“后来这些工作都是我们协助他完成的”，宋海文表示，社区协调来水工、电工现场施工，帮助装修房子。直到5月10日，一切准备完成后，大儿子将母亲接到家中生活。
本地人由于人熟、地熟、事熟，更容易帮助化解矛盾。宋海文说，有时候他们把当事人请到公共法律服务工作室来，有时候也会到当事人家里去。“我们会找当地到老村长，或者他的老熟人一起，拉近交谈的距离”。
跟村民打交道多，又乐于帮忙，有时候各家很小的事情都会找到宋海文。“有一次，一户人家反映，邻居家的鸡凌晨4点打鸣，吵到他休息”，这让宋海文哭笑不得。但是，他迅速联系同事开展走访，摸清周围有没有鸡，是谁家养的鸡。最终搞明白了，是楼上有人从老家带了只鸡回来，在耐心沟通后，这家人决定提前把鸡宰了。“事情虽然小，但就是在这一点一滴中，大家越来越信任”，宋海文说。
从2022年8月份开始，中山市各镇街分别开展“法律明白人”培养工作。截至2022年底，中山已经实现“法律明白人”（村）社区全覆盖，今年全市将再培养至少500名。目前，绩东一社区“法律明白人”已积极参与普法活动12余场次，参与调解矛盾纠纷化解159余件，调解办结率98%。
通过不断学习、完善法律知识，积极参与基层法治实践，宋海文和其他几位“法律明白人”成为绩东一社区矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、社情民意收集员，为法治乡村建设夯实力量。
