民主与法制网讯（□黄靖 通讯员 甄晓岚 黄梦沂）一位公益法律服务志愿者可以为社会带来什么？在广州市信访局接访大厅的一家法律服务社墙上10多面锦旗可以告诉我们答案，每一面锦旗背后，都有一个困境中重遇光明的故事，每一面锦旗上，都有同一个名字——李建军。
2014年，李建军从广东省公安厅退休，适逢全国首家法学会系统的公益法律服务社——广东省中立法律服务社（下称中立社）成立，并号召社会的优秀律师和退休警察、检察官、法官、法学教授等参与进来，为法治广东的建设发展添砖加瓦。他响应号召，先后加入广东省和广州市中立社，至今从事公益法律援助服务已第9个年头。他凭借长期从事刑侦和涉访涉诉工作的专业特长和经验优势，带领社里的法律服务志愿者处理信访事项3200多件，接访来访群众3600多人，成功化解上百起信访事项，其中有3起获得省中立社的典型案例奖，6起获得广州市中立社的典型案例奖和突出贡献奖。他是省、市中立社接访、化解和息访事项最多的公益法律服务志愿者。
保障基本权利 化心结解难题
李建军曾任省公安厅刑事侦查局刑侦涉访专员及大要案侦查处侦查员，因办理重大疑难信访案件成绩显著，先后荣立个人一、二、三等功。在长期办案的经历中，他积累了丰富的办案和接访经验，善于解析案情、快速找出案件“症结”，同时他也能洞察人心，有效地化解来访者“心结”。他与志愿律师相互配合，化解息访了许多疑点、难点重重的矛盾纠纷，其中有30多起是国家和省挂牌督办的重大疑难信访事项。
2015年，李建军接待一名老上访户李老伯。他因涉嫌财产侵占罪被判10余年，刑满释放后，心有不服，持续上访10多年。李建军耐心细致地向他解释了相关法律规定，但李老伯依然对判决不服。为了引导他放下执念，李建军对李老伯提出了搜寻新证据的相关建议，在2个小时的解释后，李老伯豁然开朗，十分感激，当即表示听从建议，通过寻求律师帮助搜寻新证据来解决问题。
2019年，谭先生因服刑未办驾驶证年审而被注销驾照，在被改判无罪后，谭先生来到广州市中立社找到曾为他免费提供法律服务的李建军和律师陈有芳，希望帮助他申请重新补发驾照。由于之前未有先例，李建军和陈有芳接诉后，多次前往有关部门进行解释和沟通，协助他起草申诉书。经过多方协调，有关部门最终为谭先生重发了驾驶证。据了解，这是全国首例无条件重发驾驶证个案。“我很感激李建军副理事长给予我的极大帮助。”谭先生感慨万分。
多年法律志愿服务工作，让李建军能够正确把握情与法的辩证关系，做到纪法与情理的融合，在坚持法律刚性约束的前提下，以温暖的态度、专业的分析、耐心的帮助推动信访事项问题化解于无形。
李建军。通讯员供图
体现法治温度 解民忧暖民心
“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”李建军一直牢记自己的党员身份，从当初加入公安队伍至今，铁肩担道义、忠诚为人民的信念就根植心中，他在繁忙的工作中深感老百姓对公益法律的需求日益增长，社会需要更多人加入到公益法律服务事业中。他主动把中立社的优秀法律服务志愿者组织起来，把自己多年的工作经验倾囊相授，分享一条条新思路、新举措，助推他们更好地参与到公益法律工作中来，让群众在每一个案件、每一次法律服务中都能真切感受到尊严和公平正义。
2019年初，黄女士到中立社求助反映：她离婚后与前夫因处理原夫妻共有房产而产生纠纷。李建军即和经办律师朱秋霞说：“当事人不愿意用诉讼来解决，我们要谨慎处理，充分尊重她的意愿。”他们不仅多次耐心地与双方当事人沟通协商，还开车带她去医院看望其前夫，帮助双方缓和矛盾，最终达成了调解协议。调解完成后，黄女士又提出希望律师帮她办理房屋过户手续，这本不是中立社的工作范畴。但李建军对朱秋霞说：“我们是党员，应当多做一些，尽快帮她解决烦心事。”两人相互配合的过程中，朱秋霞全程陪同办理交易手续，还主动帮助解决贷款等问题，让双方及时收到房款。后来，黄女士专程到中立社送来锦旗表示感谢。
2019年，李建军了解到，省公安厅许多老干部在生活中都会遇到各种法律问题，于是在省公安厅离退休人员服务处的支持下，他主动请缨担任义务法律顾问。采访当天，一名公安厅的老同志紧握着李建军的手：“是你帮我拿回了住房，解决了我晚年生活的最大困扰。”原来，老人的丈夫去世后，与继子女因房产问题产生了矛盾，省公安厅离退处对此非常关心，请李建军进行调解。李建军带着两名律师与双方沟通，冒着暑热实地查看房子、到房产中介公司了解房子价格，询问双方各自的情况和意愿，经过8个月动之以情、晓之以理的耐心调解，最终促成双方达成了协议。李建军还专门请公证处的人员来现场办公，帮助他们稳妥便捷地办理所有手续，历时多年的纠纷圆满画上了句号。
多年来，他带领公益律师成功帮助当事人解决因购买经济适用房，历时15年拿不到房产证的困扰；帮助群众因厕所被误登记在邻居产权证内而维权10年的案件；协调处理50多名拆迁群众未能按时回迁，上访了21年的重点案件……这几十起信访事项中，件件与老百姓的生活息息相关，关系着社会和谐安定。有一些信访人表示愿意出钱，让他帮忙，但他坚持无偿服务不接受当事人任何酬谢。他说：“公益法律服务工作一头连着百姓疾苦，一头连着政府关爱，是民生工程、民心工程。我们多做一点，社会就多一些安稳。”
讲好法治故事 守护幸福晚年
维护社会和谐，不仅要事后援助，更要事前普法。李建军在办好信访案件的同时，还不遗余力地开展普法工作，让更多群众增强法治观念和法律意识。
这些年来，李建军经常受邀到律师事务所举办讲座交流，给律师上党课。同时以侦查员的视角，为律师讲授化解矛盾纠纷的各种经验，激发他们参与社会治理的责任感和主动性。他定期为公安厅老同志开展公益法律讲座30多场，并进行一对一的公益法律咨询服务，为老同志及家属提供法律咨询800多人次，化解各类纠纷40多起，帮助老同志解除法律困惑，免除了晚年生活的烦恼，有多名老同志专门给他赠送锦旗。
今年3月，李建军带领公益法律团队在省老干部大学开设了涉老法律知识讲座，帮助老干部学员解决老年人最关心、最现实的住房、继承等各类问题，依法维护他们的合法权益。
金杯银杯不如老百姓的口碑。一面面锦旗，一声声感谢，在李建军眼中，是肯定和鼓励，也是责任和动力。虽然警服上的金色盾牌早已摘下，但奉献为民的金盾他紧紧守护。（文中出现的当事人均为化名）
