民主与法制网讯(口李锡平 通讯员 钟政宣)常态化扫黑除恶以来,广东省中山市全面贯彻《反有组织犯罪法》,不断增强黑恶犯罪的主动发现和精准防控能力,有效提升预防和治理涉黑涉恶犯罪的水平。涉黑涉恶犯罪得到有效遏制,群众安全感和满意度调查逐年提升,助推平安中山建设水平进一步提升。
加强研判预警,做到及时发现有效防范。紧紧抓住线索、警情、案件等关键环节,强化总结梳理、研判分析,确保发现在早、处置在小。一是紧盯线索办理。全市各级各部门通过走访、倒查、调查、接受举报等方式收集摸排线索,聚焦举报、摸排、移交、核查、反馈、督办、办结等环节,完善闭环工作流程,提高对黑恶势力的发现能力。市扫黑办开展涉黑涉恶线索办理业务培训,印发涉黑涉恶线索办理工作指引,建立健全线索分级核查、逐级负责办理制度和线索办理闭环管理机制,持续提升线索管理质效,确保查深查透。二是紧盯警情研判。做好每日警情梳理,及时掌握突出涉恶和重大、敏感性警情案件情况,实施全市涉恶及伤害类警情信息周通报和涉恶警情月分析,针对案件高发、多发重点场所和重点人员加强管控,全力将黑恶犯罪消除在萌芽状态,实现全市涉恶警情及伤害类警情有效下降。三是紧盯案件分析。定期对发案形势进行分析,并将治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件与涉黑涉恶案件及线索进行串并,深入分析研究同类案件线索的特点和规律。以专案侦办为契机,开展深入梳理分析、深挖扩线,挖掘背后行业治理乱象问题,为行业主管部门落实整改提供精确指引。
凝聚工作合力,确保打击惩处精准到位。坚持重拳出击,力争做到打早打小、打深打透。一是强化主动发现。对街面现发的影响群众利益、群众反响强烈的违法犯罪及时发现、依法打击,提高涉恶及伤害类案件的现案破案率。认真审核团伙性寻衅滋事、故意伤害类案件,发现涉黑恶违法犯罪苗头主动介入,各警种、部门“条块联动”,提升运用科技化、信息化手段捕捉涉黑涉恶苗头性倾向性问题等“弱信号”的能力。二是定期沟通会商。纪检监察机关与政法机关各司其职、协作配合,严格落实“两个一律”“一案三查”,切实做到严厉惩治黑恶犯罪与深挖彻查黑恶势力背后腐败和“保护伞”有机结合一体化推进。加强疑难复杂案件的专题会商,落实大要案督办等工作机制,强化类案总结,形成统一的证据标准、法律适用口径,有效提升办案质效。三是持续深挖彻查。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行,坚决依法查封、冻结涉案资产,加大对涉黑涉恶财产案件财产的执行力度,提升财产处置入库效率,坚决摧毁黑恶势力经济基础,防止黑恶势力死灰复燃。
明确管控重点,实现源头治理标本兼治。将打早打小和行业治理、加强基层组织建设、重点人管控相结合,从源头遏制黑恶势力产生。一是聚焦重点行业领域整治。通过“中山+”“中山政法”等媒体平台向社会集中公布社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育、卫生、信息网络等12个重点行业领域涉黑涉恶线索群众举报方式,深入发掘整治行业乱象和突出问题。纪检监察机关、政法机关与行业主管部门持续加强信息共享和工作联动,不断强化“行刑衔接”“以案促治”,共制定可行性制度50余份,构建整体联动、协同共治的行业整治工作格局,坚决铲除由乱生恶、由恶生黑土壤。二是聚焦农村基层治理。将防范整治农村涉黑涉恶犯罪作为推进常态化扫黑除恶斗争走深走实和年度工作重要内容,将常态化扫黑除恶斗争纳入市“百千万工程”2023年重点工作任务,纳入书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容,纳入《中山市加强党的基层组织建设三年行动实施方案(2021—2023年)》,进一步加强党群阵地、民主自治机制建设。持续强化村(社区)“两委”干部的管理,落实履职备案、资格联审等制度,对全市287个村(社区)开展届中分析,组织村(社区)党组织书记及部分“两委”干部等参加廉洁履职培训,筑牢拒腐防变思想防线。三是聚焦重点人员管控。加强涉恶类重点人员的筛查,全面梳理汇总涉黑恶案件涉案人员情况,完善“一人一档”,动态掌控重点人员犯罪苗头。多措并举开展黑恶罪犯刑满释放人员安置帮教工作,通过专人对接,落实“必接必送,”实现涉黑涉恶社区矫正、刑满释放对象衔接率100%。利用信息化核查手段,实时掌握重点人员情况,开展定期电访和实地走访,切实掌握人员状态,做到底数清、情况明、信息准。