民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 利承泽 陈娜）12月15日，随着老挝警方在我国某边境地区正式将公安部“漏网之鱼”涉黑涉恶目标逃犯徐某移交到公安机关追逃工作组，广东省阳江市完成了公安部“漏网之鱼”和省公安厅“铁网9”追逃行动任务，提前实现黑恶逃犯“清零”工作目标。
这是阳江市常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩黑恶势力违法犯罪的一个生动缩影。
“常态化开展扫黑除恶斗争是党中央作出的重大决策部署，是净化政治生态、赢得党心民心、夯实执政基础的重要推手。彻底铲除黑恶势力是一项长期艰巨的任务，必须在打防并举、标本兼治上下功夫，务求实现常治长效。”市委政法委常务副书记、市扫黑除恶办主任缪祖成在接受采访时说，自2021年1月党中央作出常态化开展扫黑除恶斗争的重大决策部署以来，阳江市持续严厉打击黑恶势力犯罪，零容忍惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”，深化重点行业领域治乱清源，释放扫黑除恶永远在路上的强烈信号，带动了社会治安不断向好、党风政风进一步改善，营商环境持续优化，有力保障了全市经济社会高质量发展。截至今年11月底，全市接报治安、刑事警情同比下降9.25%、刑事立案同比下降7.9%，刑事破案同比上升13.7%，实现“两降一升”的良好态势，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
坚持政治引领牢牢把握正确方向
“坚持党的领导是扫黑除恶常态化的重要保证。”缪祖成介绍，阳江市委、市政府始终高度重视常态化扫黑除恶工作，坚决扛起政治责任，把常态化开展扫黑除恶斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，写入市委常委会年度工作要点、市政府年度工作报告，并纳入“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务清单，作为重点工作任务抓牢抓实。持续巩固市县镇村“四级书记”带头抓扫黑除恶的工作格局，市委主要领导要求持续推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，努力建设更高水平的平安阳江。市委政法委主要领导履行直接责任人责任，强化统筹指导，推动工作落地见效。各行业领域监管部门主要负责同志积极履行行业治理第一责任人责任，推动行业治理不断取得新成效。全市形成各司其职、分工明确、协同推进的扫黑除恶工作责任体系。
强化制度保障，出台推动常态化扫黑除恶走深走实工作方案，制定成员单位职责任务分工、年度工作要点、行业整治工作方案等指导性机制性文件部署和推进扫黑除恶工作。市扫黑除恶斗争领导小组全面协调推进，分阶段明确重点任务，细化工作举措，实现任务项目化、项目清单化、清单具体化。市扫黑除恶办加强自身建设，细化职责分工，并在市委政法委增设了扫黑除恶工作科，确保扫黑除恶工作“专人管、专人抓、专人干”。充分发挥市扫黑除恶办参谋助手作用，深入开展调查研究，加强统筹协调，用好督导督办、案件评查、排查整治等工作抓手，确保各项措施不折不扣落到实处。
坚持为民思想保持高压严惩态势
民有所呼，我有所应。阳江市主动回应人民群众“持续打”“还要打”的呼声，顺应人民意愿，回应人民期盼，始终坚持打击一手不放松，努力推进线索办理、破案攻坚，依法严惩黑恶犯罪。对常态化扫黑除恶斗争以来的上级交办线索以及群众举报线索即收即办，并及时反馈。公安机关坚持露头就打、打早打小，强化社会治安整治，开展夏季治安打击整治、“鹰击”“扫黄禁赌集中打击整治”等一系列专项行动，加大对涉网黑恶犯罪的打击力度，防止黑恶势力坐大成势。常态化扫黑除恶斗争以来，全市公安机关共破涉恶九类案件495起，刑拘犯罪嫌疑人1233名，打掉涉黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团6个，恶势力犯罪团伙4个，抓获和敦促自首涉黑恶逃犯315名。
今年9月21日，阳春市人民法院刑事审判庭庄严肃穆，国徽高悬。这一天，“9.21”专案的涉黑组织主犯曹某某被依法判处有期徒刑22年，并处罚金13万元。该组织为非作歹、残害一方，通过暴力、威胁及其它手段，实施了故意伤害、抢劫、绑架、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场等一系列违法犯罪活动，获取一定经济基础和社会威慑力，不断壮大组织实力，严重破坏了当地正常的社会秩序和生活秩序，造成了恶劣的社会影响，当地老百姓对其深恶痛绝。随着曹某某当庭认罪认罚，且没有上诉，该组织所有成员均接受了法律的审判，实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一。
据悉，阳江市各级政法机关认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，完善涉黑涉恶案件侦、诉、审、执工作机制，确保依法严惩。全市检察机关深化涉黑及重大涉恶案件提前介入机制，严把案件质量关口，确保“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”；全市法院系统立足审判职能，配优配强涉黑恶案件专业化审判团队，保持黑恶案件从严从快的高压态势，切实提高办案质效。常态化扫黑除恶斗争以来，全市检察机关提起公诉25件77人；全市法院系统共审结46件205人。案件的依法审理，有力地震慑了黑恶势力犯罪，维护了社会公平正义，切实保障了人民群众人身财产安全。
坚持标本兼治铲除黑恶滋生土壤
“252.4万元，成交啦！”今年3月3日上午10时，报平村党群服务中心的群众喜上眉稍，村里成功拍出2.6万平方米的留用地，租期20年，按照年租金梯度递增的租赁模式，将增加5500万元集体收入。现在的报平村，党组织战斗力明显增强，村集体经济收入稳步增长，村容村貌焕然一新，村风民风向上向善。从扫黑除恶专项斗争前曾有“村霸”横行乡里的软弱涣散“后进村”到扫黑除恶斗争常态化后经济显著提升的“平安村”，报平村走出了一条由乱变治的蝶变之路。
常态化扫黑除恶斗争以来，阳江市持续开展软弱涣散党组织排查整顿，加强基层组织建设，切实做好农村地区扫黑除恶工作，铲除黑恶势力滋生土壤，为“百千万工程”固本强基。市县两级组织部门对全市44个软弱涣散村（社区）党组织落实“四个一”整顿措施，持续推动党群部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、县镇党委书记包重点村，采取逐个过关方式推动软弱涣散基层党组织转化提升，切实防止“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀和宗族宗教势力渗透蔓延。落实村组干部任职资格联审机制，坚决把存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员挡在门外。
市纪委监委聚焦侵害群众利益的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件作为监督执纪着力点，巩固完善和政法部门信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈等协调工作机制，回溯倒查“有黑无伞”、未查深查透案件，紧盯问题线索持续深挖。常态化扫黑除恶斗争以来，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞” 91人，给予党纪政务处分255人，移送司法机关9人。“纪检监察部门对涉黑涉恶腐败及其保护伞零容忍的立场不会变。”市纪委监委相关负责人说道。
“必须把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，持续用力、久久为功，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。”市扫黑除恶办相关负责人表示，在持续巩固五大行业领域整治成效基础上，目前，全市正在教育、金融放贷、市场流通等重点领域接续开展整治，成效明显。教育领域，加强校园周边安全综合整治和学生法治宣传教育，严防学生被黑恶势力拉拢侵蚀；金融放贷领域，连续两年“校园贷”“套路贷”涉黑涉恶案件零发生；市场流通领域，坚决铲除各类“黑工厂”“黑作坊”“黑门店”“黑窝点”，今年以来共查办各类违法案件1545宗，罚没843.659万元。
据了解，阳江市强化行业领域源头治理，梳理排查群众反映强烈、举报线索较多等显性乱象问题，深入摸排躲进监管盲区、规避制裁的隐性乱象问题，开展了“护校安园”“铁拳行动”“断卡”“非法采矿整治”等一系列专项行动 214个，出动人员9万多人次，车辆3万多辆次，查处各类违法案件18268 宗。落实行业双向反馈机制，近三年阳江市共发出“三书一函” 242份并全部整改完毕，推动建立完善行业源头治理、日常监督等长效机制149个，依法监管能力进一步提升，实现行业领域乱象标本兼治。
坚持凝心聚力营造良好宣传氛围
《反有组织犯罪法》是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，是党中央开展扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是常态化扫黑除恶的法治保障，是预防和惩治黑恶犯罪的“法宝”和“利剑”。阳江市以宣传贯彻《反有组织犯罪法》为抓手，加强扫黑除恶宣传和法律知识普及，让扫除黑恶深入人心，彰显党委政府坚定决心，持续释放扫黑除恶永远在路上的强烈信号，营造全民反黑恶的良好社会氛围。
强化示范引领带动。在《反有组织犯罪法》颁布实施后，阳江市迅速召开市委理论中心组学习会，专题学习《反有组织犯罪法》，示范带动各地各单位深化学习贯彻。各县（市、区）及市直各成员单位均通过党委常委会或党委（组）理论中心组学习会贯彻宣传。市扫黑除恶斗争领导小组及办公室充分发挥牵头抓总作用，精心组织实施，先后印发宣传总体方案、主题宣传月活动通知等，推动宣传工作有力有效开展。
网上网下同频共振。围绕《反有组织犯罪法》开展了“七进”宣传教育活动，如市扫黑除恶办联合市教育局、政法各单位推动法治副校长、驻村（社区）律师在全市各中小学校开展扫黑除恶科普知识课宣讲活动，累计开展宣讲1103次，覆盖学生58.2万人；举行《反有组织犯罪法》各类文艺汇演、举办扫黑除恶成果展、打造扫黑除恶法治文化长廊、策划推出《防范侵害欺凌—保护“少年的你”》等电视宣传栏目，并依托“南方+”“阳江视听网”等网络媒体及全市行政事业单位微信公众号等新媒体积极推送扫黑除恶及《反有组织犯罪法》科普知识，切实提升群众远离黑恶、遵纪守法、预防犯罪的自我防范意识。
正面宣传广泛动员。连续三年举办全市常态化扫黑除恶斗争新闻发布会，及时通报我市扫黑除恶斗争情况，号召广大市民继续关心支持常态化扫黑除恶斗争，充分调动广大群众参与的主动性和积极性，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。充分发挥主流媒体舆论引导作用，持续抓好常态化扫黑除恶斗争先进人物、亮点成效宣传报道。
“我们不仅仅停留在扩大《反有组织犯罪法》宣传的覆盖面，而是让广大群众深刻认识到常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义，提高防范黑恶、抵制黑恶的意识和能力，教育引导群众遵纪守法，积极参与扫黑除恶斗争，让黑恶势力无所遁形乃至扼杀在摇篮中，助推建设更加和谐美丽的平安家园。”市扫黑除恶办相关负责人说。
