民主与法制网讯（□李锡平 通讯员 刘洪希）“这条路增加得好，骑车再也不用战战兢兢。”不久前，下班交通晚高峰时段，广东省中山市城区的莲员东路车流熙攘，有了不久前增设的非机动车专用道，电动自行车不用再和机动车抢道，每天骑车接送孩子途经这里的市民刘女士从容了很多。
2023年初，“强化摩托车电动车安全管理”被列入中山“十件民生实事”。过去一年，中山市公安交警部门在中心城区、镇街多个路段增设了30条非机动车专用道，解决“机非混行”问题。同时，在治违、保障、宣教等方面多措并举，推动单一的摩电安全治理模式向综合治理升级，实现了摩电交通安全管理工作成效的显著提升。据统计，去年中山全市涉摩电事故四项指数（交通事故宗数、亡人数、伤人数、财产损失）全面下降。
硬招：强化违法整治 摩电事故率下降
截至2023年12月底，中山市登记注册摩托车有29万余辆，电动自行车160余万辆，加上外省市号牌摩托车，路面日常行驶的摩托车、电动自行车数量将更加庞大，交警部门开展摩电交通安全管理工作面临巨大挑战。为加强摩托车、电动自行车驾乘人员的安全管理，减少摩电驾乘人员不按规定佩戴头盔等违法行为造成的伤亡交通事故，按照市政府部署，市公安局多警联动，围绕“隐患排查、酒驾整治、摩电整治、交通宣传”等重点工作，常态化开展摩电等重点车辆专项整治行动，全年累计开展专项行动超80次。
路面整治行动开展的同时，源头治理工作也开始在各领域延伸。中山市交警部门联动交通运输、市场监管等部门，深入汽修企业、加油站、摩电销售企业等开展明察暗访，严查为无牌无证摩托车提供维修、供油以及违规销售违标电动车等违法行为。
据统计，2023年中山市中心城区摩电驾乘人员安全头盔佩戴率达到91%，涉摩电事故发生率显著下降。
软招：劝导教育“五选一” 柔性治理出实效
如果说，铁腕整治是“硬招”，多种形式的宣传教育则是交警部门拿出的柔性治理“软招”。
在大力整治摩电交通违法的基础上，全市交警部门从人性化执法、多元化治理理念出发，创新开展摩电交通违法劝导教育工作。2023年，中山市交警部门从提高摩电驾乘人员的安全意识着手，采取“五选一”的形式开展摩电交通违法行为劝导教育工作。由各镇街交警部门在人流、摩电车流较为密集的路段、路口，或依托农村交通安全劝导站，设置摩电交通安全劝导教育点，发现摩电驾乘人员存在交通违法行为的，引导至劝导教育点，由违法当事人按照“五选一”的方式进行交通安全法律法规学习、宣传或者体验式教育。
“五选一”主要内容包括：以志愿者身份执勤、抄写交通安全法律法规、举交通安全标语宣传牌、观看交通安全警示教育视频、微博或微信朋友圈宣传交通安全。期间，违法行为人执行“五选一”动作的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚；不愿执行“五选一”动作的，由在场公安民警或由工作人员通知挂点民警到场对违法行为人作出处罚。柔性执法，给摩电驾驶人改正违法行为保留了宽松的空间，也能给人留下更深刻的印象，达到了良好的交通安全宣传教育效果。
此外，全市公安交警部门还继续围绕“头盔风暴”专项行动，开展摩电交通安全宣传教育工作，深入辖区村口、市场、商圈（广场）、出租屋、社区等，常态化开展摩电戴头盔主题劝导活动；依托省市主流媒体、微博、微信、手机短信等平台以及全市公安新媒体矩阵，发布摩电交通管理工作信息，通过立体化的宣传教育，将交通安全理念和常识送到群众的身边。
实招：30条道路增设非机动车道 消除道路交通隐患
安全畅通的道路交通环境，是市民群众交通安全的最基本保障。交通事故的发生，除了当事人的违法行为等主观因素外，也可能涉及路况、设施等客观存在安全隐患。
2023年，中山市交警部门大力排查治理道路交通隐患路段，积极防范交通安全风险。市交警支队邀请专家团队组建研判专班，全面分析引发交通事故的安全隐患因素，形成详细的研判报告，为治理工作提供指引。结合报告内容，全市各级交警部门深入开展“一月一主题”道路交通设施提升行动，以具有针对性的治理措施，强化摩电交通安全管理。
在推进“人、车、路、企、管、救”交通安全隐患治理体系建设工作中，中山全面完成了各级隐患路段排查治理。同时，全市自主排查、治理全市范围国道、省道、干线公路隐患路段，大力推进“一案一整改”工作。截至2023年12月底，相关路段的整改工作均按计划有效推进。
在现实中，还有很多交通事故是由争夺路权引发的。由于很多路段尚未设置非机动车专用道，电动自行车等非机动车在道路交通中经常需要与机动车并行抢道，为道路交通事故的发生埋下隐患。为有效缓解机动车、非机动车冲突，2023年，市交警支队及有关镇街在孙文东路等30条道路增设了非机动车专用道。
多措并举、多管齐下，治理举措推陈出新，安全保障全面提升，中山市去年实现了市内道路交通安全形势总体平稳，道路交通事故四项指数全面下降，其中涉摩电事故指数下降幅度较大。
