民主与法制网讯（□魏历 通讯员 黄惠珠）全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，是广东省委政法委推进基层社会多元共治的重要举措，也是“百县千镇万村高质量发展工程”的一个重要环节。为贯彻落实省、市关于加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设部署，大朗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心为枢纽，持续统筹发挥综治“主力军”作用，构建基层社会治理共建共治共享工作格局。
“我和建秋区长经常电话联系，共同讨论两地警务协作工作，我们的想法都是一致的，就是要以服务、管理好广安前锋籍务工乡友为首要目标。”3月19日，大朗镇副镇长、公安分局党委书记、局长梁国沛带着综合治理办、指挥中心、派出所、巷头社区等同志不远万里，跨越1500余公里来到四川省广安市前锋区，这已经是大朗镇与前锋区的第7次双向奔赴。在交流座谈会上，梁国沛副镇长与前锋区副区长、公安分局党委书记、局长李建秋对深化大朗·广安跨区域“乡情警务”相关工作展开研究讨论。双方达成共识，现场签订了《跨区域警务交流合作2024年行动计划》，推动两地基层社会治理水平迈上新的台阶。
签订《2024年度跨区域警务合作行动计划》。通讯员供图
为破解前锋籍外来人口数量多，流动人口管理、矛盾纠纷排查化解等跨区域基层社会治理难题，大朗公安从搭建“乡情警务”合作平台至今已历经了5年实践，两地逐步构建起机制联建、队伍联育、保障联管、治安联防、涉稳联控、资源联享、服务联办“七联协作”，形成一套可复制、可推广的前锋籍在大朗人员的管理服务基层社会治理模式。这是大朗镇把握新形势新任务新要求，践行“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，发挥“公安”作为“1+6+N”工作体系“主力军”力量的缩影。
固化“乡情警务”经验 打造社会治理范例
去年，前锋乡友李某夫妇因家庭琐事争吵，妻子离家出走后暂住在同乡叶某家。李某找到妻子后继续争吵，前来劝架的叶某也被李某扇了两巴掌，后叶某报警求助。大朗警方见当事人是前锋人，便通知警务助理游忠华和邓康兵前往调解。当事人一看前来调解纠纷的人是前锋老乡，情绪一下就变得缓和了，游忠华两人认真聆听事情来龙去脉，分析矛盾起因，经过4个多小时的耐心劝说，当事人认识到了自己的错误之处，表示今后一定加强沟通，不再冲动行事，同时李某也对叶某道歉。
全市首个“乡情警务”室。通讯员供图
自2019年，大朗与广安两地公安探索搭建警务合作平台，从基层到全局，从偶尔到常态，从随意到规范。2022年，大朗镇打造东莞首个“乡情警务站”，警务站聘用乡友警务助理4名，专门配合两地警务工作，其中游忠华、邓康兵被聘为大朗“特约调解员”。自乡情警务站成立以来，警务助理累计调解“债务、劳资、婚恋、邻里”等各类纠纷2253件，帮助挽回经济损失470余万元，防范“民转刑”案件370起，服务乡友5500人次，同时配合职能部门依法打击惩处拖欠前锋籍农民工工资问题70余起。与“乡情警务站”一同发展起来的还有前锋区在大朗镇的272名流动党员，以及一支前锋籍乡友组成的56名义警志愿者……
在新签订的《跨区域警务交流合作2024年行动计划》上，大朗与前锋深耕“善治”水平，强调打破“地域”观念，建立工作框架，促进模式深化，明确7大类，共21项治理措施，包括但不限于联合完善警务机制、共育群防群治队伍、协作落实警务保障、联合开展治安防控、联通资源打防犯罪等大类目，以及共管乡情警务站、建强群防群治队伍、联动人口管理等具体项目。其中内容都是两地公安遇到的基层社会治理问题、需要重点合作的项目，旨在为维护两地社会稳定和人民群众安居乐业做贡献。
在为“乡情警务”2024年开篇提速的同时，大朗镇启发，“乡情警务”有效拉近了流动人口和社会治理之间的距离，不仅拓宽警民沟通渠道，还在矛盾排查、普法宣传、动态掌握等基层社会治理方面发挥积极作用。相比以往单方面联系外来务工群体，与户籍地的警务合作的方法，更凸显出可信、亲近的优势。因此，大朗借此契机，探索以广安群体“乡情警务”为范例，以点带面，为更好管理其他籍贯群体提供可复制、可推广的基层社会治理经验。
“1++6+N”主力军齐头并进
综治中心作为“1+6+N”基层社会治理建设的中枢核心，不仅统筹公安作为“1+6+N”基层社会治理建设的主力军作用，还推动法庭解锁诉源治理密码。
大朗镇综治中心受理总台。通讯员供图
以问题为导向，推动诉源治理，是大朗法庭推进“1+6+N”工作体系落地落实的主要抓手。针对本土涉毛织行业纠纷呈现案件基数大、增长速度快、当事人矛盾分歧大等特点，大朗法庭联合毛织管委会、市毛纺织行业协会、综合治理办等部门，在大朗镇毛纺织交易中心建立“毛纺织纠纷调解室（共享法庭）”，为毛织行业提供零距离、一站式调解服务。此外，大朗法庭建立“诉调对接中心”一站式多元解纷机制，加强法庭、商会和东莞市毛纺织行业协会、商协会组织联合调解，实现快速分流案件，强化诉前调解。2023年以来，大朗法庭诉前调撤成功案件 2728 件，诉前调解成功率为53%。
看“枫”景，“桥”大朗。近年来，大朗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重发挥综治委员会职能作用，以综治中心为枢纽，突出公安、司法、法庭、网格、“粤平安”社会治理云平台等“6”大政法综治主力军作用，建立健全横纵联动体系，深化警调对接、诉源治理、人民调解、群众接访、心理服务，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，不断提升群众的幸福感、获得感。
