民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 杨宝琴 余少健）率先在全省设立海上网格，构建未成年司法保护智慧平台，建设“枫桥式”缉私局，被评为“平安中国示范县”，荣获“全省平安建设先进集体”“枫桥式公安派出所”“全国法律援助工作先进集体”等称号，一镇十村入选2023年广东省乡村治理示范镇、村……一份份沉甸甸的荣誉，无不体现着广东省江门市台山市稳步推进基层治理的坚实步伐。
近年来，台山市不仅继承了新时代“枫桥经验”的精髓，更在此基础上进行了坚持与发展，构建出独特的“三个三”工作法。该方法通过“三个聚力”策略有效地解决了老城治理的棘手问题，运用“三大实招”成功打通了沿海管理的瓶颈，更凭借“三颗真心”显著提升了为群众服务的水平。这一系列创新和实践，标志着台山市已经探索出一条融合海陆共促与多元共治的地域特色社会治理新路径。
“三个聚力”保障“陆”平安
“三个聚力”，即聚力打造“新枫警”、聚力激发“新力量”和聚力深耕“楼事会”，旨在全面提升社区治安管理能力，化解矛盾纠纷，确保陆地社区的和谐稳定。
在聚力打造“新枫警”方面，公安部门选派了优秀民警深入到村（社区）“两委”班子中兼任副书记，以此来加强社会治安管理。同时，创新的“一警一网格”模式将警务服务推至群众家门口，为居民提供了便捷的警务咨询与帮助。此外，还创建了矛盾纠纷化解工作品牌，致力于从源头上解决社区内部的矛盾。
民警到村居走访。通讯员供图
北门派出所是该策略的典范。他们不仅成功处置、化解了1100余起各类不稳定因素和矛盾纠纷，还实现了大事件预警处置率100%的佳绩。其“余警官会客厅”更是成为了警民沟通的桥梁，深受社区居民的好评。仓下社区的居民华叔就是这一举措的受益者之一。他曾在接到疑似诈骗电话时及时到“余警官会客厅”求助，并得到了及时的帮助，成功避免了一场潜在的骗局。
在聚力激发“新力量”方面，社区积极邀请新就业群体参与基层治理，打造了“侨骑先锋”“食安卫士”“速递先锋”等基层党建品牌。这些群体在食品安全监督、城市文明创建和卫生城市创建等工作中发挥了重要作用。
在聚力深耕“楼事会”方面，社区以楼宇为单位，建立了“楼事会”共建共治共享平台。该平台在推进楼宇公共设施维修建设、调解邻里矛盾等问题上发挥了积极的协商议事作用，为维护楼宇小区的和谐稳定提供了有力支持。
这一系列的创新举措，不仅提升了社区治安水平，也增强了居民的安全感和满意度，为构建和谐社区奠定了坚实基础。
“三大实招”护航“海”治理
台山市濒临南海，大陆海岸线长302.05公里，海（岛）岸线长698公里，对于这样一个海洋资源丰富的地区，如何有效治理海域，确保海岸线的稳定与安全，成为当地政府和社会关注的焦点。
台山市委政法委副书记甄汝泮表示，为筑牢台山市海岸线安全防线，台山实施了“三大实招”，即将“枫桥经验”从陆地延伸到海上，通过定人联船、定职明责和定期巡防，强化沿海治理。
定人联船策略是台山市海域治理的首要举措。在渔业发达的沿海村落，当地党组织根据渔民党员的分布情况，设置了岸上党支部和海上党支部，并推行“海上与岸上联通互动”的管理模式。通过这种方式，村党组织领导成立了海上安全风险防范小组和跟帮生产小组，同时组建了海上安全生产信息员队伍，明确了党员与渔船之间的结对关系，建立起了一个动态的渔船管理体系。此外，针对渔民党员出海学习不便的问题，村党组织采取了灵活的学习方式，确保渔民党员在学习上不“掉队”。
定职明责是治理策略中的关键环节。台山市充分利用沿海网格，优先招募熟悉渔民生活和渔业生产的年轻村民担任专兼职网格员，打造了一支高素质的海上网格员队伍。这些网格员不仅熟悉海洋渔业，而且能够承担多项职责。为了提高他们的专业能力，当地政府还根据沿海的不同业态和生态，制定了网格工作责任清单，并进行了精准的培训，确保网格员在工作中能够有明确的指导和标准。
定期巡防则是保障海域安全的重要手段。台山市建立了常态化的“网格员+社区民警+巡防队员”反走私巡防模式，对重要地段实行24小时不间断巡查。同时，网格员还入户开展宣传工作，动员群众积极举报走私线索，并设立反走私举报奖金，以提高群众的举报热情。此外，台山市还提升了治理技术水平，在重点区域新增了监控摄像头、警示灯等装备，实现了对易上岸点的全覆盖监控，构建了一个完善的一体化防控体系。
定期开展反走私宣传。通讯员供图
据悉，截至2023年底，通过实施这“三大实招”，台山市在海域治理方面取得了显著成效。共查获走私案件52宗，抓获涉案人员153名，查扣冻品280余吨。特别是在侦破“7.31”走私冻品案中，成功摧毁了一个“香港接驳－海上运输－岸上转运”的走私犯罪链条。此外，通过“粤平安”平台上报的网格事件达到了11124件，办结率高达99.6%，有效守护了海岸线的稳定与安全。
台山市通过创新的“三大实招”，探索出富有地域特色的“海上枫桥”新路径，强化了海域治理。未来，台山市将继续深化海域治理策略，确保海洋资源的可持续利用和海岸线的长期安全。
“三颗真心”做优“民”服务
民为邦本，本固邦宁。台山市坚持以初心为要，把增进民生福祉作为最大政绩。
甄汝泮介绍，台山市正不断深化“我为群众办实事”实践活动，通过壮大服务队伍、建设服务平台、强化网格化管理等措施，兜牢民生底线，以“安心、贴心、热心”三颗真心服务，擦亮基层治理的民生底色。
安心工程，为群众排忧解难。台山市针对特殊困难群众实施一对一帮扶，通过“社会治理警务服务中心”的组织协调，推动多部门联动，形成合力。自该工程实施以来，已成功帮助群众解决愁事难事474件，重复报警警情大幅下降48.5%，为群众提供了实实在在的安全感。
贴心服务，便民利民暖人心。为满足群众多样化需求，台山市在全市设立16个“24小时自助办证点”，提供全天候便民证件服务，极大方便了群众办事。同时，针对厂企、学校等场所，开展主题宣教活动，有效预防网络诈骗和电信诈骗，保护群众财产安全。此外，社区民警、社工、教师和心理咨询师等多方联动，对心理羁绊、行为叛逆的青少年进行及时干预与矫治，共为23名未成年人提供心理服务和危机干预，彰显了政府对青少年成长的关心与呵护。
热心力量，调解纠纷促和谐。台山市派驻社区律师和通过司法考试的社区民警等专业人员进入“调解超市”，建立双向选择菜单式“调解超市”机制。这一创新举措组建了以网格员为主导力量，驻村党员干部、法律顾问、热心乡贤等多元力量参与的调解队伍。通过不断优化调解模式，为群众提供优质调解服务，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
台山市的“三颗真心”服务模式，不仅提升了基层治理的效能和水平，更让群众感受到了党委政府的温暖和关怀。这一创新实践为构建和谐社会注入了新的活力。
