□ 背景链接
冷战结束后，广大发展中国家迫切希望通过国际合作，消除国际人权活动中的对抗。在此背景下，1993年6月，第二次世界人权大会在奥地利首都维也纳召开。171个国家的政府代表、联合国各机构的代表和非政府组织代表等共计约7000人参加这次会议，参与程度空前。中国派出以时任外交部副部长刘华秋为团长的政府代表团参加会议，中国人权研究会还组织了民间代表团赴维也纳参会。会议期间，各国代表阐述了各自在人权问题上的立场和主张，就今后国际人权领域的合作等问题进行了广泛而深入的讨论，并在此基础上通过了《维也纳宣言和行动纲领》。中国在此次会议上当选为会议副主席，与大多数国家一道坚持人权基本原则，维护发展中国家权利，为会议取得积极成果作出重要努力与贡献。
《维也纳宣言和行动纲领》强调人权的平等性和不可分割性相统一，国际社会应促进有效的国际合作等，反映了占世界人口绝大多数的广大发展中国家的意愿。30年来，在《维也纳宣言和行动纲领》的精神激励下，国际社会不断探索有效促进和保护人权的道路，推进国际人权事业持续发展。6月14日至15日举行的全球人权治理高端论坛正是以“平等、合作、发展：《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年与全球人权治理”为主题。
□ 本报记者 吴琼
6月14日至15日，全球人权治理高端论坛在北京隆重举行。来自近百个国家和包括联合国机构在内的国际组织的300余名中外嘉宾应邀与会，围绕“平等、合作、发展：《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年与全球人权治理”主题，积极交流、坦诚对话，为完善全球人权治理、推动世界人权事业健康发展建言献策。
论坛举行期间，与会嘉宾称赞中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议等一系列具有开创性意义的新理念新倡议为推动全球人权治理提供方案，并普遍认为应积极开展人权治理国际合作，扩大共识、减少分歧，在《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年之际，为国际人权事业发展注入新动力。
吁积极开展人权治理国际合作
多位与会嘉宾在发言时指出，30年前通过的《维也纳宣言和行动纲领》强调人权的平等性和不可分割性相统一、国际社会应促进有效的国际合作等，反映了占世界人口绝大多数的广大发展中国家的意愿。当今世界动荡与变革交织，人权事业面临严峻复杂挑战。正因如此，世界人权事业的发展更离不开国家间积极、有效、建设性的交流与合作。
安提瓜和巴布达外交部部长保罗·切特·格林指出，《维也纳宣言和行动纲领》是世界人权事业史上的一个里程碑。值此纪念宣言通过30周年之际，应该确保世界各国继续维护宣言内容，而宣言的一个关键要素就是国际合作在促进和保护人权方面的重要意义。
图为与会外国嘉宾在全球人权治理高端论坛现场畅谈。全球人权治理高端论坛组委会 供图
泰国国家人权委员会顾问本坦在发言中强调，以往的经验表明，由于人权问题具有普遍性，合作对确保国际人权标准的执行及有效且高效地保护和促进人权至关重要。“我们期待展开有意义的合作，推动建立基于人权、尊严、和平、正义和平等的人类文明。”
科特迪瓦国家人权理事会主席纳米扎塔·桑加雷在发言时说，“我们必须加倍努力以消除一切形式的歧视和不平等，无论是基于性别、种族、宗教或是任何其他特征。我们应该坚定地致力于建设包容性的社会，使每个个体都能不受阻碍地享有其基本权利。为此目的，国际合作是实现该目标的一个重要因素。任何国家，无论自身多么强大，都无法独自解决我们面临的全球问题。我们必须携手合作，跨越国界和差异化来建立稳固而持久的伙伴关系”。
图为“全球安全倡议与人权保障”分论坛。 史天昊 摄
多位与会外国嘉宾关注到，中国在3月联合国人权理事会第52届会议召开期间代表近80个国家就《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年作共同发言，呼吁加强国际合作，重振《维也纳宣言和行动纲领》精神。与会外国嘉宾称赞中国是《维也纳宣言和行动纲领》精神的倡导者、践行者，是全球人权治理变革的重要推动者。
称赞全球发展倡议促人权进步
多位与会中外嘉宾在大会发言及“全球发展倡议与发展权的实现”“全球安全倡议与人权保障”分论坛发言时将全球发展倡议、全球安全倡议对促进全球人权进步的重要作用作为主题。
塞拉利昂人权委员会主席帕特里西亚·纳尔苏·恩达内玛表示，发展权是联合国大会承认的一项基本人权。尽管国际社会致力于实现这一权利，但世界上的许多人仍然遭受贫困、不平等和欠发达。她认为，近年来，全球发展倡议已成为解决这些挑战的一种有希望的办法。
图为“全球发展倡议与发展权的实现”分论坛。 吴琼 摄
“全球发展倡议为国际社会尤其是发展中国家实现发展权提供了有效路径，可以激发很多发展中国家巨大的发展潜力。”赞比亚—中国友好协会秘书长、赞比亚知名学者弗雷德里克·姆泰萨表示，“中国提前10年实现2030年可持续发展议程减贫目标，让发展权落到实处，为其他发展中国家树立了榜样。”他强调，国际社会应积极践行全球发展倡议，凝聚全球发展共识。
弗雷德里克·姆泰萨还以赞比亚与中国“全天候”友谊为例，生动阐述全球发展倡议与发展权的实现，并称赞“落实全球发展倡议是中国推动构建人类命运共同体的又一生动实践”。
图为“联合国人权机制与全球人权治理”分论坛。全球人权治理高端论坛组委会 供图
中国联合国协会理事张云飞在题为《全球发展倡议对全球人权治理的贡献》的发言中强调，全球发展倡议旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程，主张坚持发展优先、坚持以人民为中心，倡导真正多边主义，推动实现共同发展，其中包含了极为丰富的人权理念，为全球人权治理注入新的动力，是中国为全球治理提供的又一重要公共产品，也是中国对促进国际人权事业作出的新贡献。
多位与会中外嘉宾在发言中提及，从人权保障角度看，全球发展倡议是中国向国际社会提供的人权治理新理念，是推动构建人类命运共同体的重要实践。
探讨全球安全倡议与人权保障
在论坛现场，除全球发展倡议外，中外嘉宾还深入探讨了全球安全倡议等中方提出的一系列重要倡议对推动世界人权发展的重要意义。
“在一个充满不确定性的世界中，全球安全倡议为保护人权发挥了重要作用。”乌干达人权委员会委员克里斯潘·卡赫卢表示，全球安全倡议倡导践行共同、综合、合作、可持续的安全观，这一倡议有力促进了各国人民选择符合本国国情的发展道路的权利。
图为“数字时代的人权保障”分论坛。全球人权治理高端论坛组委会 供图
克里斯潘·卡赫卢还称赞说：“全球安全倡议旨在为解决冲突和保障安全开辟一条新途径，它主张对话而不对抗、结伴而不结盟；它提倡共赢，而不是零和博弈。”
马来西亚交通部前部长、亚太“一带一路”共策会主席翁诗杰在题为《全球安全倡议：人权治理的福音》的发言中强调，全球安全倡议的及时推出填补了一个可行的全球安全架构的空白，同时解决了传统和非常规的安全问题。
吉尔吉斯斯坦总统直属国家战略研究所副所长切切伊巴耶夫·艾尔梅克·卡纳托维奇表示，全球安全倡议中有诸多促进全球人权治理发展的具体方式和宝贵经验，可以成为解决全球安全问题的基础和概念框架，推动实现国家和地区稳定，促进全球发展。
图为“国际合作与全球人权治理”分论坛。全球人权治理高端论坛组委会 供图
除了称赞中方提出的一系列重要倡议对推动世界人权发展具有重要意义外，出席本次论坛的近百位外国嘉宾普遍认为，30年来，作为联合国创始成员国和安理会常任理事国，中国一直以负责任态度参与联合国人权事务，持续促进《维也纳宣言和行动纲领》在中国和全球范围内落地生根、开花结果，对国际人权事业发展进步作出巨大贡献，相信中方将同国际社会一道，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容方向发展。
