民主与法制网讯（记者 池泽梅 通讯员 深检宣）8月12日，深圳市人民检察院举办《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》发布会，发布了《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》（以下简称《指引》），并与中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会、中国印工协丝网与工业印刷分会、深圳市印刷行业协会、深圳市3D打印协会分别签署《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设框架协议》。
会议现场。通讯员供图
深圳海关缉私局法制一处处长赖振山、西九龙站海关缉私筹备组局长陈东星、北京金杜（广州）律师事务所合伙人冯晓鹏律师、中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会联席理事长蔡尚文、中国印工协丝网与工业印刷分会理事高洪波、深圳市印刷行业协会秘书长张永东、深圳市3D打印协会秘书长李音及部分省、市人大代表、政协委员出席并发言。
发布会由市检察院检察公共关系处处长周洪国主持，市检察院党组副书记、副检察长余新喜作了主题讲话。
市检察院第二检察部刘山泉主任对发布《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》的背景、目的进行了说明。他表示，为进一步预防和减少打印机喷头应用企业在进出口环节的违法犯罪，结合对前期涉案企业合规整改的经验，出台了《打印机喷头应用企业进出口业务合规建设指引》，旨在提供具体的制度指引，防范企业违法犯罪风险，规范整个行业的合规有序发展。
北京金杜（广州）律师事务所合伙人冯晓鹏律师，以第三方监控人的视角，对企业适用《指引》提出工作建议：一是企业根据《指引》，有助于将管理和经营行为真正纳入风险控制的轨道中，保障企业有效遵守相关法律法规、行业准则；二是《指引》的适用重点在于落实。只有将《指引》的各项制度内化为企业管理和经营的不可分割的基础，才能保障企业的合规风险长期可控。三是《指引》的适用需要因地制宜、迭代更新。
相关行业协会代表围绕行业发展、根据《指引》《框架协议》开展合规建设的方式及下一步工作打算进行交流。
中国商务广告协会广告工程与展示专业委员会联席理事长蔡尚文表示《指引》的发布，进一步促进了公平竞争的市场环境的形成，促进了打印机喷头应用企业发展方式的变更，促进了行业和企业健康可持续发展，我们将不遗余力地推进《指引》的落实。
中国印工协丝网与工业印刷分会理事高洪波表示《指引》为全行业健康发展提供了具体的、可操作性强的制度性引领，下一步，我们将推动会员单位开展合规建设与合规培训，继续推动市场良性竞争。
深圳市印刷行业协会秘书长张永东表示《指引》的发布，我认为是检察机关在发挥检察职能依法惩治犯罪的同时，积极参与社会治理的具体体现，对指导行业企业守法、合规经营，安全经营具有重要意义。
深圳市3D打印协会秘书长李音表示《指引》为规范行业企业高质量发展提供了法律保障，实现了打印机喷头行业“卡脖子”关键领域的突围，取得了卓越的创新与突破。
参会的省、市人大代表，政协委员对《指引》予以充分肯定，并建议宣传推广。
签署仪式现场。通讯员供图
省人大代表赵晓玲表示“深圳检察机关开展了钻石行业、快递行业和打印机喷头行业的合规建设，希望能进一步扩大合规建设的覆盖面，更好地促进全行业合规。”
市人大代表丁宁表示“深圳检察机关在办理打印机喷头系列案中发现行业问题，继而出台《指引》引导行业企业守法合规经营，实现了‘办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业’的良好效果。”
市人大代表朱秀兰表示“检察机关发布《指引》助力打印机喷头应用企业开展合规建设、促进企业发展，希望能在其他领域也开展合规建设，实现全行业企业合规经营。”
市人大代表黄振辉表示“是什么让企业有强烈的意愿去开展合规建设？我认为是‘栽过跟头、吃过苦头、尝过甜头’，合规建设让企业健康可持续发展，就是合规的重大意义。”
市人大代表雷桂林表示“如何提升企业核心竞争力，基础是企业要合法合规经营，更要大力发展技术创新，合法合规地向前发展，方能长久。”
市人大代表韦小冰表示“为检察机关主动作为服务经济高质量发展点赞，《指引》的出台，对帮助企业在合法合规轨道上持续前进，端正企业对价格成本的认识，引导行业协会明确自身职能发挥引领作用，具有重大意义。”
市人大代表杨勤表示“合法合规经营，要成为市场主体经营的主流方向，从钻石行业、打印机喷头行业等开始，不断扩展覆盖面，由此及彼、由浅及深，向纵深推进，取得突破性成效。”
市政协委员吴滨表示“我想用三个‘与’，来总结参加此次发布会的感受。一是‘检察与司法创新’，检察机关主动担当作为，以法治创新助力经济社会发展作出重大贡献；二是‘市场与行业协会’，企业合规建设让市场秩序更加优良，每一个企业都站在公平的起跑线上竞争；三是‘开放与法治文明’，企业合规建设让企业在合法合规的前提下创造价值和财富 ，融合共生和成长。”
“行风正则企业遵纪守法，行风歪则企业难以独善其身。”检察机关全面推开企业合规改革试点工作，旨在督促涉案企业作出合规承诺、进行合规整改，目的在于努力让涉案企业“活下来”“留得住”“经营得好”，以促进企业生存与可持续发展。市检察院党组副书记、副检察长余新喜在作主题发言时强调：
一是期望相关行业企业能够用好《合规指引》。企业合规是崭新的公司治理模式。不能将企业合规简单地理解为“合法经营”和“法律风险防控”。行业企业要充分运用《合规指引》来实现合规的“自我造血”，确保企业行为遵守法律、监管和社会规范，
二是期望行业组织能够有效落实《框架协议》。期望与会的各行业协会，采取具体措施，在行业内对会员单位宣传《指引》，并做好《指引》的培训工作。指导、监督行业内企业落实《指引》，要求企业限时建立合规体系，并定期开展检查。在协议生效之后一年内完成宣传、培训、指导和监督工作，并对行业内合规建设的落实情况进行总结，并向检察机关反馈。
三是期望相关行业企业继续支持合规改革探索。检察机关在改革探索的过程中得到了人大代表、政协委员、海关缉私部门、司法行政部门，律师、行业协会等组织和第三方机构的大力支持，希望相关行业企业继续支持深圳检察机关的探索与实践。深圳检察将奋力前行，积极探索，为全国企业合规制度提供深圳模式样本。
