广东大旺公安“五字破五难”提升最小应急单元建设成效

民主与法制网讯（记者 张丽娥 通讯员 曾梓韵）自省、市公安机关部署开展最小应急单元建设工作以来，广东省肇庆市公安局大旺分局党委高度重视，在全力构建完善最小应急单元建设运行机制的基础上，摸查梳理建设情况，找准薄弱短板问题，秉持“领、聚、训、智、测”五字诀攻破五项难题，助推最小应急单元建设工作取得初步成效，全面提升公安机关和社会安保力量联勤联动水平和应急处置能力，全区社会治安大局平安和谐，群众安全感和满意度不断提升。

最小应急单元建设联席会议。 通讯员供图

突出“领”，高站位强部署破解落实难

分局党委高度重视最小应急单元建设，成立了由区党工委委员、公安分局党委书记、局长庞兴任组长，局领导班子为副组长、各部门“一把手”为成员的社会面治安防控最小应急单元建设工作领导小组，制定了《肇庆市公安局大旺分局开展社会面治安防控最小应急单元工作方案》。同时提请平安大旺建设领导小组办公室印发了《肇庆高新区社会面治安防控最小应急处置单元建设方案》，建立了由平安办牵头，各职能部门参与的最小应急单元建设联席会议制度，形成“党委政府领导、政法牵头统筹、公安主力推动、各职能部门协同联动”的建设格局。截止目前，按照单位特征、人员密集程度、治安要素复杂情况及处突要求，已分类建设150家最小应急单元，基本实现基层单位、重点场所、重点部位全覆盖。

“最小应急单元”对讲机执法仪发放及培训。 通讯员供图

着力“聚”，多访谈强激励破解发动难

大旺公安围绕打造共建共治共享社会治理新格局，紧紧依靠群众、全面发动群众，大力推进群防群治应急处置力量建设，一方面针对个别企业不配合问题，通过主动走访、政策宣讲、难点指导等方式争取企事业单位支持；另一方面着力吸收散落在社会面的群防群治力量作为警力补充，并通过“积分入学”政策适用、“志愿服务评比”等方式，提升他们的获得感、荣誉感，积极参与到各项公安工作。

今年以来，共走访企业150家，全部加入最小应急单元，其中450余名群众自愿加入最小应急单元队伍；组建并完善了警企联防、警校联防，警医联防、校园护卫队，智慧停车义务巡逻队、志愿警察服务队等多支队伍作为最小应急单的补充，从前期的19支178人发展到目前的150支1000多人，该队伍共接110先期调度指令47起，在第一时间发现隐患苗头、第一时间控制风险扩大、第一时间处置常规可控事件方面发挥了重要作用。

讲究“训”，抓培训强本领破解实战难

为有效提升最小应急单元快速处置能力，大旺公安研究制定了年度培训方案，以实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”为目标，大力开展最小应急单元分级分类培训，共为24家最小应急单元开展了24场以棍盾叉、刀斧砍杀等为科目的专项培训，受训人员600余人次。

培训现场。 通讯员供图

同时，由治安部门组建教官团队，对辖区16家最小应急单元队伍上门进行“点对点”培训，极大提升了最小应急单元队伍的快速反应处置能力，确保一旦发生突发事件能快速反应、有效处置，最大限度降低突发事件危害，避免和减少人员伤亡及财产损失。

依托“智”，高科技强装备破解指挥难

为实现最小应急单元队伍的精准化、数字化，大旺公安在指导最小应急单元规范配备配齐盾牌、防暴棍、钢叉等应急处置装备的基础上，研发了最小应急单元指挥调度平台，采购60部“4G可视化对讲机”。

针对日常使用等存在难点问题，3月底，邀请公司工程师对派出所及治安巡逻大队分管领导及业务骨干进行对讲实战调度培训，举行“4G可视化对讲机”发放仪式，发放至51家最小应急单元，并开展第一期“对讲执法仪”业务培训。

接下来，该局计划采购300部“4G可视化对讲机”，全面实现指挥调度后台点对点快速指挥、调度、通联，形成全区最小应急单元可视化指挥调度“一张图”，实现社会面防控治理线上实时管理。

今年5月，最小应急单元李某在工作中发现文德三街附近有人向厂区内散发涉黄“小卡片”，随即通过4G“可视化”对讲机向辖区派出所反馈，配合民警于当晚21时成功抓获正在派发涉黄卡骗的嫌疑人李某、蒋某。

联勤联动警情模拟测试。 通讯员供图

注重“测”，勤测试强拉动破解响应难

为实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”目标，形成“一点呼叫、多点响应、迅速集结”的应急联动机制，大旺公安坚持实战化导向，以常态化测试检验能力，今年以来，先后18次对辖区最小应急单元开展快速反应、相邻若干最小应急单元辐射性紧急集合、与街面巡逻警力联勤联动警情模拟等测试，确保各单元始终处在“箭在弦上”的临战状态，做到全时全力以大概率思维应对小概率事件，测试效果均达到预期目标。

今年4月，大旺公安110指挥中心通过最小应急单元对讲平台发现区管委会门口侧有3名人员行迹可疑，立即指令最小应急单元队伍先期稳控，民警到场后配合依法处置，该事件快速得到妥善解决。