民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 广正发）2019年，在广州市增城区扫黑除恶专项斗争领导小组领导下，区委政法委（区扫黑除恶办）加强统筹协调，重拳出击打击涉黑涉恶违法犯罪，成功捣毁了在新塘镇塘美村盘踞为恶多年的以关庆珠为首的“西游记”涉黑团伙及背后“保护伞”。该团伙被成功捣毁后，当地村民纷纷奔走相告拍手称快，燃放鞭炮庆贺。
此后，塘美村通过强化党组织建设、制度体系建设、治安防控体系、环境改造、产业发展等措施，不断提高村基层治理能力、村务工作透明度，大力推动乡村振兴，促使旧村焕发高质量发展新活动，并取得一定成效。近年来，塘美村荣获“广东省宜居示范村庄”“广州市卫生村”“广州市名村”“新塘镇先进党组织”以及“新塘镇先进单位”等称号。
塘美村。通讯员供图
强化党组织建设 提升为民服务水平
2005年至2018年，新塘镇东浦合作社长期笼罩在以关庆珠为首的犯罪团伙阴霾之下。关庆珠用暴力手段帮助其子关浩伟连续四届当选该合作社社长。多年间，以父子二人为首的犯罪团伙私占村社土地与征收补偿款、敲诈勒索、强迫交易、非法采矿、拒付房租，非法获利数千万元。2019年5月28日凌晨，增城区警方集中收网，成功打掉了该家族式涉黑组织，抓获关庆珠夫妻及其三个儿子、涉案村社干部共51人。
“该起案件收网后，我被派驻到塘美村挂点，担任驻村第一书记。当时，村社干部没剩几个人。”塘美村第一书记何向航介绍，要改变塘美村当时的现状，推动乡村发展，首要任务是组建一支信念坚、政治强、本领高、作风硬的村社干部。
为此，在镇党委的支持下，何向航与另外两名驻村干部组建了临时党委，花费3个月的时间，与全村120余名党员进行谈心谈话，物色出了一批讲政治、有担当、有文化、有能力的年轻党员作为候选人，参与村干部选举。
2021年，塘美村在上级党委政府的指导下，规范有序地完成了换届选举工作。目前，村“两委”班子共7人，其中本科学历5名，大专学历2名，干部结构合理，整体呈现年轻化、高学历化。
值得一提的是，在村“两委”班子组建后，驻村干部又联合村干部分组到11个生产合作社走访了解，帮助各合作社完成选举。
如今，在驻村干部的带领，新一届村社干部的积极作为和村民的共同努力下，塘美村实现了从软弱涣散党组织到优秀党组织的蜕变，在村容村貌、农村制度化管理、集体收入增长方面也取得了良好成绩。2022年，村、社集体经济收入共6676万元，年人均分红约10000元，集体经济收入和人均收入实现逐年增长。
塘美村村民关先生说：“在新一班村社领导干部的团结带领下，我们村变化很大，不仅村居环境变美了，治安变好了，收入也增多了，我们的日子越来越好了。”
强化制度体系建设 促进规范提升效能
2021年4月21日下午，新塘镇政府在塘美村村委民主议事厅组织召开了塘美村旧村改造项目推进会，进一步宣传推进村旧改工作。镇领导及政府工作组、村干部、社长、村民代表等参加会议。
新塘镇塘美村党委书记、村委会主任张笑蓉告诉记者，如今，凡涉及村级重大事务和村民群众切身利益相关的重大事项，如开展征地、旧改等重点工作，村社干部都会广泛开展宣传动员，主动到每家每户做好解释沟通和政策宣讲，争取群众理解、支持和配合。同时，严格落实“四议两公开”议事决策制度，切实保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权，做到上通下达，不让黑恶势力有可乘之机。
据统计，2022年，塘美村共召开7次党员大会审议讨论通过共56条事项。
村民代表大会。通讯员供图
此外，塘美村还严格落实村账镇管、财务公开等制度，每年开展一次清产核资工作，进一步加强村与镇综合保障中心的沟通，完善村级财务管理制度。切实完善农村党务、村务、财务“三公开”制度，加强对事务决策、运行过程和执行结果的公开，建立公示台账，广泛接受民众监督，并强化村监委会履行监督执纪职责，发现重要线索及时开展自查及上报，提高约束力。
值得一提的是，为了构建村民和村社干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，塘美村村委和村民们多次沟通，认真征求村民意见，共同修订了最新的塘美村村规民，推动塘美村进一步实现制度化管理，增强村民遵法守法意识。
张笑蓉表示，现在村民们都自觉遵守村规民约，并自觉接受文明监督，落实情况良好。“前年还根据村规民约，在征得村民同意的前提下，解决了广汕高铁施工方因施工造成村民房屋损坏的赔偿问题，既维护了村民的合法利益，又保障了该重点项目的顺利施工。”
强化人防物防技防 构筑平安家园
平安，是人民安居乐业的期盼；平安，是社会发展繁荣的保障。
2022年，塘美村进一步强化人防、物防和技防建设，投入180余万元完善村治安防控体系，着力推行建立以科技防范为主导的综合防范体系，精心打造平安村居。
人防方面，塘美村群防志愿队伍从原来的23人增加到30人，划分15个小组，各配备一辆巡逻摩托车，强化村内治安巡逻，定期组织突发事件处置演练，加强与辖区派出所的沟通联系，进一步提升队伍在处置各类治安事件以及突发事件的应变能力。
物防方面，加强最小应急单元装备建设，每晚22点30分对尽可能多的区域实施封闭管理，提高群众安全感，筑牢防控“防护墙”。
技防方面，增设视频补点，由原来的69支摄像枪增加至105支，全部升级高清摄像头，监控范围覆盖整个辖区。同时，安排群防队员24小时在监控室值班，村内治安环境得到较大提升。据悉，2022年塘美村利用“天眼”，配合派出所阻止违法犯罪30多起，村内“9+2”类涉黑恶警情同比下降21.2%。
产业园奠基仪式。通讯员供图
强化产业发展 焕发高质量发展新活力
塘美村面积约4.5平方公里，位于增城区新塘镇南部，周边产业聚集、配套完善。靠近新塘客运站，与广汕高铁、广园快速路、新塘大道、荔新公路交织相连，交通便利。
根据塘美村实际情况及优势，村“两委”班子及时理清发展思路，调整发展方向，把工作重心放在旧村更新改造、闲置产业发展等重点工作上。
近年来，塘美村按照省、市、区高质量发展大会会议精神要求，着力保障配合广汕高铁沿线通信基站建设，加快推进狮山地块35亩留用地、128亩污水处理厂留用地招商引资。主动盘活村辖区内闲置土地、空置厂房，顺利推进大路田地块开发项目，该项目每年为村集体增加约200万元收入，带来更多的就业机会。完成永和河调蓄区的征地工作，为村民成功升级社保档次，村民每年社保待遇收益增加约270万元，有力保障农村集体经济组织和村民的合法权益。
