民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 邓颂安 张颖）近年来，广东省中山一区检牢固树立“以人民为中心”的司法理念，聚焦民生民利开展支持起诉工作，办理支持起诉案件42件，启动支持起诉30宗，均获法院采纳，15件案件获赠锦旗、感谢信，案件类型涵盖追索劳动报酬、抚养费、机动车交通事故、人身损害赔偿等领域，推动实现监督类型全方位拓展，切实维护特殊弱势群体合法权益。
强化线索开拓，内外联动深挖案件线索。加强内部融合，构建民行、控申、公益诉讼、案管、刑事检察等多部门一体化履职模式，完善支持起诉线索移送机制。如对刑事检察部门移送的线索抽丝剥茧，成功办理郑某影变更监护权案等案件。加强外部协同，推动与司法行政、人社、民政等部门建立线索移送、信息共享、效果反馈机制，形成跨层级的维权合力，如与市司法局联签《民事检察支持起诉与法律援助工作协作配合机制的意见》，建立起“支持起诉+法律援助”协作机制，安排专人排查线索，并定期召开联席会议，就维护弱势群体权益具体工作中遇到的问题进行深入分析研判，有效畅通案件来源渠道，机制联签后，筛查线索300余件，获取有效监督线索28件，占所有有效监督线索比重高达66.7%。
强化重点保护，全力支持弱势群体维权。围绕涉妇女、老年人、残疾人等重点人群有效开展支持起诉工作。一方面，积极推动妇女残疾人权益保护类型化，推动残疾人妇女依法维权。如办理的萧某娜支持起诉案件中，一区检分别就变更指定监护人和离婚诉讼两次启动支持起诉，对案件中涉及到的需进行民事行为能力鉴定的事项，一区检依职权启动委托鉴定程序，推动鉴定机构免除鉴定费用，并免费提供上门鉴定服务。另一方面，聚焦老年人社会养老金问题，最大限度实现对老年人群体的有效保护。如办理老年残疾人梁某申请社会养老金支持起诉案中，一区检专人跟进调查核实、走访相关单位，仅用一周时间就解决困扰老年人五年的养老金问题。
座谈会现场。通讯员供图
强化创新拓展，围绕大局助推社会治理。坚持“一切从政治上看”，主动将民事支持起诉工作融入社会治理大局，在知识产权保护、新就业形态劳动者权益保护等领域稳妥探索支持起诉，进一步强化司法服务大局功能。一方面，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，为新业态健康发展提供法律支持，让新业态从业者有尊严、有保障。如办理的黄某等12名新业态劳动者追讨薪资支持起诉案，积极与法院协调沟通，有力指导劳动者调查取证，及时保障新业态领域劳动者权益，该系列案也入选《广东民事检察工作情况》成功案例。另一方面，认真贯彻落实中央关于加强知识产权司法保护的决策部署，在知识产权保护领域探索推进支持起诉工作。如办理的某某化工（中山）有限公司申请支持起诉马某等人侵害商标权纠纷案，通过积极与法院沟通协调并派员出庭，既维护产权人合法权益，也对侵权人进行教育和引导，是保护创新促进企业健康发展的有效尝试。
强化检察和解，多措并举深化诉源治理。一区检始终将“枫桥经验”融入民事支持起诉工作全过程，以矛盾化解为抓手，以案结事了为目标，力争实质性化解矛盾纠纷。2021年以来，成功办理民事支持起诉和解案件5件，占比达16.7%。一方面，积极推动诉前调解，力争把矛盾纠纷化解在诉前，减少当事人诉累。如办理的吴某成支付劳动报酬支持起诉案中，检察官紧扣案件矛盾关键，通过“背靠背”方式成功促成双方在诉前达成和解协议；又如邓某芳2人劳动争议支持起诉案，一区检派员出席庭审，与法官共同促成双方当事人达成和解。另一方面，积极与法院、行政机关、职能部门沟通联系，共同形成纠纷化解合力，不断创新调解方式。如办理黄某等12名新业态劳动者追讨薪资支持起诉案中，创新“支持起诉、线上联调”方式，积极借助网上调解平台，以视频连线的方式，与法院联合开展调解，帮助务工者解决讨薪难问题。
强化多元救助，凝聚合力提升保护质效。一区检积极延伸办案职能，加强与相关部门、相关单位的联动合作，推动构建弱势群体合法权益社会联动的全方位保护体系。一方面，积极应用“支持起诉+司法救助”办案模式，对于符合司法救助条件的支持起诉案件，及时向院内控告申诉部门移送司法救助线索，开辟绿色通道，简化流程，做到随申随审，快审快结，实现支持起诉和司法救助的无缝衔接。如办理萧某娜支持起诉案件中，通过2次支持起诉和5万元的司法救助给予当事人法律上和经济上的双重帮助。另一方面，对于不符合司法救助条件的，因案施策，积极协调妇联、民政等相关部门积极开展常态化救助，切实解民忧。如办理的郑某影支持起诉案，积极与社区、妇联等部门积极沟通，推动妥善解决郑某影后续生活问题。
强化跟进监督，能动履职推动矛盾化解。一区检坚持能动履职，对支持起诉案件通过回访当事人等方式，及时了解生效判决、调解执行情况，将“高质效办好每一个案件”做深做实。如在成功办理黄某等12名新业态劳动者追讨薪资支持起诉案后，检察官通过联系相关当事人了解到调解书并未实际履行，遂继续跟进监督，最终促使被执行人完全履行了和解协议；对办理的梁某养老金支持案中发现达成调解协议后，社区拖延支付相关养老金，检察机关赴社区当面与工作人员沟通，成功促成养老金一周内全部到位。
