民主与法制网讯（记者张丽娥 □吴思敏）全区设立代表委员工作室（站）271个，将2100多名区镇党代表、人大代表、政协委员和律师党员按“3+1”模式编成271个联组，每月“10号”深入村居收集社情民意、调解矛盾纠纷、解决群众“急难愁盼”问题……
基层是国家治理的“最后一公里”，基层治理是国家治理的根本，事关执政之基。近年来，广州市花都区把自上而下的“浦江经验”和自下而上的“枫桥经验”结合起来，创新打造“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众模式，将一大批基层矛盾化解在萌芽状态，有效强化党建引领基层治理，实现服务群众与治理能力双提升。
“10号工作室”项目荣获广州市首届金穗杯党建创新类决赛总分第一名。
受访单位供图
“两代表一委员”接待群众有成效
2022年3月24日，花都区“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动在全区各镇（街）、村（社区）开展，这是自2月10日创办以来第二次集中活动。活动当天，“两代表一委员”和律师党员代表一同深入各个工作室（站），面对面接待来访群众，倾听群众的诉求和问题，并给予答复解释。
“10号工作室” 集中联系服务群众活动现场。受访单位供图
“电动车在楼栋单元内的充电爆炸事故频发，存在重大的消防安全隐患，希望能在小区露天位置建设智能电动自行车充电桩。”当天，一小区居民来到秀全街花港社区“10号工作室”进行反映。
接访结束后，“两代表一委员”立即前往该小区现场走访调研，并多次协调街道党工委及有关职能部门、社区居委会、小区物业等有关负责人召开专题会议进行研究，探讨解决方法。不到1周时间，在“两代表一委员”的推动，以及街道各部门的高度重视和有力配合下，该小区建设了2处室外充电桩，同时可供35台电动车充电使用。
“没想到短短几天问题就解决了，‘10号工作室’太给力了。”居民群众纷纷点赞，给予10分满意。
值得一提的是，社区党委还总结该案例做法，并推广至辖区其他小区。如今，花港社区现有3个小区共建成室外便民充电桩9处，充电位338个，切实解决群众的所盼所求。
“10号工作室”帮助居民群众解决“急难愁盼”的问题还有很多。数据显示，花都区“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动自2022年2月开展以来，截至今年10月底，共收集、办理群众反映的问题建议4000余个，办结率达100 ％。
“以实际行动和真心诚意直面群众合理诉求、突出问题，及时回应、及时办理，能有效预防和减少矛盾纠纷的产生，使纠纷止于未发、止于萌芽。”区委组织部有关负责人介绍，为持续开展“10号工作室·党群连心桥”活动，确保制度运行的常态化长效性，花都区委印发了《关于开展“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动方案的通知》，组建了区—镇（街）—村（社区）三级组织架构，明确了“两代表一委员”、各工作室、各镇（街）及区直各部门等的工作职责，建立了“直接联系服务群众”“及时跟踪办理”“督办考评”3项工作机制，制定了“问题征集、现场办理、平台督办、办理反馈、销号归档”5步工作流程，确保“两委员一代表”联系服务群众工作有组织推动、有人员落实、有机制保障，使“10号工作室”真真正正成为代表委员履职的新阵地，群众诉求、民意体现的新渠道。
党群合力化解矛盾纠纷有办法
上至八旬老人，下至小学生，注册人数逾67万的“广州街坊”队伍，是广州基层治理中不可或缺的重要力量。“秀全大妈”“狮岭一家人”“梯面客家嫂”等“广州街坊”花都品牌队伍，在治安巡逻、矛盾纠纷调解、邻里互助、接送学生、维护交通安全和环境卫生等方面，作出了积极贡献。
记者了解到，为拓宽收集社情民意的半径，及时发现矛盾纠纷、社会治安隐患等源头信息，“10号工作室”主动对接镇（街）、村（居）综治中心，带动“广州街坊”群防共治队伍、党员志愿者队伍等社会力量，用心用情为社区治理办实事、为困难群众解难事，为打造人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理共同体提供具有示范效应的“花都样本”。
今年8月10日，新雅街合和社区“10号工作室•党群连心桥”联系服务群众活动中，接到“新雅红管家”志愿队某小区物业主管胡先生的反映：该小区某住户装修时，把浴缸安装在洗手间外面，位置位于楼下住户的卧室上面。楼下住户担心存在建筑结构安全以及渗水等隐患，要求楼上住户拆除浴缸。双方因此产生了矛盾，物业无法协调解决。
调解工作现场。受访单位供图
收到问题后，“两委员一代表”各尽其责，分工协作。一方面，由区党代表、街道有关负责人协调街道城市管理科和综合执法大队协助解决，发出《协助调查通知书》。另一方面，由熟悉社区情况的区人大代表多次组织社区工作人员、物业管家、驻社区律师等力量，通过电话联系、现场沟通等方式，开展释法明理、教育疏导，积极推动矛盾纠纷的化解。最终，在各方的积极配合，及耐心细致的调解下，楼上住户接受了调解，并于8月24日完成浴缸的拆除工作。
“志愿者队伍他们来自村（居），是社情民意‘信息员’、邻里守望‘巡防员’、矛盾纠纷‘调解员’、平安法治‘宣传员’、应急处置‘支援员’、公共文明‘引导员’，哪家家庭不和谐、哪家有困难、哪里公共设施破损等，他们总能第一时间发现。‘10号工作室’工作有他们的参与，为‘两代表一委员’履职提供更有力支撑。”花都区委组织部有关负责人说。
据统计，自2022年2月以来，全区各工作室（站）对接带动“广州街坊”花都品牌队伍参与社区治理活动达8500余人次。
花都区“10号工作室”把自上而下的下访接访和自下而上的化解矛盾方式相结合，产生了“1+1＞2”的喜人效果。下一步，“10号工作室”将力行不息践行“枫桥经验”“浦江经验”，面向基层开展助力北部增长极“金点子”征集活动，激发各界为城市发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼的热情，把集思广益的触角伸向更深处、时点调在更常态，将“金点子”转化为“金钥匙”。以“10号工作室”重点建议提案的高办理率、高落实率、高满意率凝聚高质量发展共识，助推高质量党建服务引领保障全区高质量发展。
