民主与法制网讯（□陈向华 通讯员 湛经政）近来，广东省湛江市经开区聚焦党建引领，通过“党建+”增添基层治理新活力，强化城市党建的“神经末梢”，织密防控“天网”，推进平安乡村建设，绣出社会治理幸福图景，创新社区警务，“线上+线下”擦亮平安“警色”，多措并举打好基层治理“组合拳”，以城市基层治理水平提升提高群众的“幸福温度”。
“党建+”增添基层治理新活力
11月18日，湛江经开区乐华街道观海社区东海置业小区“党建示范点”揭牌。成立了“东海置业小区党支部”，选出了党员“楼栋长”，还有了党员志愿者服务队……大家激情饱满，党员带头参与小区管理和志愿服务，共同打造美丽宜居文明风尚小区。
东海置业小区党支部“建言献策”座谈会。通讯员供图
让“微服务”遍布城市，党建的“神经末梢”日渐完善，这是湛江经开区着力加强党群服务阵地建设的一个缩影。
近年来，湛江经开区深入贯彻落实湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，聚焦党建引领城市基层治理重点工作任务，坚持整体联动、平台助推、平急转换，着力优体系、融条块、抓行业，建强街道、社区党组织及“两新”党组织核心，强化城市党建的“神经末梢”，推动各领域党组织和各类资源有机融合、互联互通，以城市基层治理水平提升提高群众的“幸福温度”。
走进湛江经开区的华都汇、万达商圈，“小个专”党建示范街区的牌子格外醒目，党建引领、党建宣传的浓浓氛围扑面而来。
“小个专”融入“大党建”！湛江经开区充分融合机关、社区等内外党建资源，在小微企业、个体户、专业市场等资源聚集的商圈，打造“小个专”党建示范街，织密织牢组织网络，推动“两新”党建由“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
在街道、社区、物业小区三级层面，构建“党群服务中心—党群服务站—党群之家”阵地链，开设老人小孩托管所、党员志愿服务驿站等，在家门口为社区居民提供便捷贴心的服务。以党群服务中心站点为依托，大力实施“党建+”项目，推进微项目、微平台建设，通过打造文化路“尊贤巷”、举办红色电影周等微项目，增强社区党建氛围，通过建好党建图书阅览室、长者饭堂等微平台，搭建党员与群众的“连心桥”。
经开区推行“1+N”组织设置，大力推进“街道大工委、社区大党委”建设，将驻区企业、小区、楼宇吸纳为委员单位，采取共建、联建等方式，建立N个党建服务站点，通过联席会议等载体，深度融合驻区单位、各领域各行业等多方力量，形成党建引领基层社会治理的强大合力。
经开区14个城市社区的党建、综治、民政、卫健等各类工作全部纳入城市基层治理的89个网格中，把“九龙治水”转为“一网统管”；全区24个机关事业单位、39家企业与14个城市社区签订结对共建协议，1227名在职党员到村（社区）报到，组建起一支庞大的应急队伍……在党建引领下，经开区的城市基层治理水平和服务群众效能实现“双提升”。
防控“天网”绣出社会治理幸福图景
群众文化广场改造焕新，文化小公园点“靓”乡村底色，防控“天网”绣出社会治理幸福图景……近年来，经开区东简街道北坡村经过全村人居环境的“细梳妆”，换来了村庄内外新“颜值”，村容村貌焕然一新。村里还安装了26 个视频监控探头，成立了社会治安义务联防队，群众的安全感、幸福感指数更高了。
经开区大力推进“平安村（居）”创建工作，不断加强治安防控体系建设；加大对重点路段、重点部位、重点村庄视频监控的投入，通过“以奖代补”鼓励自然村（社区）加强视频监控建设，把视频监控范围拓展到小街小巷，提升防控能力和水平。结合全科网格建设，力求辖区内的每一个网格均有视频监控探头接入公安系统。同时，对东海岛片区的重点项目周边、安置小区和东简、东山街道进行重点督促推进，进一步提高立体化社会治安防控体系建设覆盖率。目前，经开区辖区内共建有一类摄像头838个，二、三类摄像头2万多个。
经开区坚持把平安建设宣传和法治宣传教育工作贯穿于“平安村（居）”创建的全过程，多形式多层次开展宣传。村（社区）大喇叭、墙报、宣传栏、文化广场等阵地，不断传播平安建设“最强音”。
各村（社区）、各小区守好自己的门、管好自己的人……经开区充分发挥各方力量，构建镇（街）、派出所和物业小区联防联治体系，连成一个整体治安网络。同时，发挥“中心+网格化+信息化”平台作用，提升综治网格化平台的服务水平。
横向构建共治同心圆，纵向打造善治指挥链，经开区推动关口前移、重心下移，变单打独斗为社会协同，传统粗放为共治共享，夯实村（社区）治理根基，建设更高水平的平安经开区。
湛江经开区平安村居建设启动以来，营造出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好治安环境，为重点项目顺利建设和人民群众安居乐业提供保障。
“线上+线下”擦亮平安“警色”
“现在走在社区里，警务公示牌随处可见，打开手机轻点几下，就能将求助和咨询信息一键发送给警方，并及时获得回应和帮助，真的是太方便了。”家住经开区城市假日小区的市民吴先生感叹道，社区警务公示牌张贴后，大家都懂得有矛盾就通过线上求助，社区民警出现的身影多了，群众的矛盾纠纷少了，社区也变得更加和谐了。
经开区各大社区大街小巷及小区，一张张亮眼的“平安蓝”公示牌显得尤为引人注目，上面不仅标明社区负责民警姓名，还有反诈宣传。打开手机扫一扫上面的二维码，马上便能进入湛江零距离警务室，办理相关业务或上报警情。
“前端警务”助力“多元解纷”。近日，乐华派出所通过提前介入，不仅及时化解了一起邻里纠纷，避免矛盾进一步冲突，还为此收到了两面锦旗。原来，辖区内两户业主因噪音问题争执不下，接到群众在“湛江零距离警务室”上报的邻里纠纷后，民警通过深夜走访，深入调解，化解了两家的纠纷，最终让双方握手言和。
今年来，市公安局经开区分局创新推行“社区警务公示牌”，借助“湛江零距离”警务室平台，通过社区民警和“一村一辅警”模式，将“零距离开展宣防预警、零距离发现风险隐患、零距离打击违法犯罪、零距离为民排忧解难”变为工作常态，通过24小时线上及时“出警”、线下主动“处警”的贴心服务，积极探索走出一条独具特色的基层社会治理新路径。
“指尖服务”让服务“零距离”。自经开区公安推行“社区警务公示牌”以来，“湛江零距离警务室”线上“粉丝”攀升，辖区刑事治安警情环比下降7.69%，其中盗窃警情环比下降31.58%。一张张公示牌，成为了民警与群众“零距离”交流搭建便民利民连心桥，让群众真正感受到民警就在身边，打造了“民警在身边、服务零距离”便民品牌。
“线上+线下”擦亮平安“警色”。下一步，经开区公安分局将深入推进湛蓝行动•“百万警进千万家”活动，坚持自上而下，发动广大民警辅警进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业，开展访民情、解民忧、化矛盾、防风险、治乱点工作，用脚步丈量民情，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，当好群众的守护神和贴心人。
