民主与法制网讯（□张紫薇）2021年6月，深圳市坪山区人民法院与深圳市坪山区人力资源局联合发布《坪山区关于推进劳动争议调裁审一体化的工作方案》，旨在推动劳动争议调解前置和扩大小额诉讼受案范围，实现更高效的劳动争议处理机制。该改革的关键里程碑是在2021年8月31日由市委政法委、市人社局、市中级人民法院的指导下，坪山区委政法委、坪山区人力资源局、坪山区人民法院联合主办的“坪山区深化诉源治理建设劳动争议调裁审一体化集中揭牌仪式”正式启动了劳动争议“调裁审”一体化服务改革的序幕。3年来，劳动争议“调裁审”一体化服务改革为企业员工提供全方位法律保障。
劳动争议“一体化”实体平台搭建，服务全面升级。建设区级劳动争议“调裁审”一体化平台：坪山区人民法院与区人力资源局在区人民来访接待大厅设立了“调裁审”一体化平台，涵盖劳动争议调解委员会、人民法院诉讼服务站、劳动争议仲裁庭和心理咨询室。该平台由区人力资源局安排专业人员，包括信访接访员、调解员、立案员、书记员和仲裁员，区人民法院配备远程视频设备提供在线司法确认服务。法律援助队伍、心理咨询服务团队的配备更进一步加强了信访、调解、仲裁、诉讼服务和法援业务的协同处理，共同致力于解决矛盾纠纷；建设街道劳动争议“调裁审”一体化服务平台：通过六个街道综治办，坪山区在各街道建立了劳动争议调解服务平台，包括劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁派出庭和人民法院诉讼服务站。此平台推动行政调解、仲裁调解、司法调解相互支撑，确保争议调解服务最大程度供给。截至今年9月，已有670宗案件通过诉讼服务站调解成功并在线上完成司法确认。
裁诉衔接优化，助力劳动争议处置提质增效。完善重大争议诉前保全评估机制：坪山区人民法院与区人力资源局建立了重大劳动争议衔接协助机制，通过迅速启动诉前财产保全，按应保尽保的原则最大限度维护员工权益。至今，已实施劳动争议案件诉前财产保全92宗，涉及劳动者1810人，保全金额总计1.4亿余元。对于涉及金额大、财产多的争议案件，人民法院更是提前启动预评估，邀请员工代表全程参与资产评估工作，共同引导员工通过法律途径捍卫权益；扩大劳动争议小额诉讼受案范围：坪山区人民法院与区人力资源局合作制定了小额诉讼同意书，逐步扩大劳动争议一审终审范围。试点期间，已有103件争议案件双方签署小额诉讼同意书，约定适用小额诉讼程序；建立法律文书共享机制：坪山区推动劳动仲裁与法院建立法律文书资源共享制度，同步适用仲裁、诉讼阶段文书版本。目前，已有200余宗案件实现送达地址确认书、无争议要素表、庭审笔录等文书与人民法院共享，提高审结效率；建立劳动争议执行协作机制：在仲裁阶段引导申请人提供银行收款账户确认书，拟定仲裁裁决书自动履行提示，并将该自动履行提示作为仲裁裁决书附件，引导当事人自觉履行生效仲裁裁决，提升法院执行阶段执行效率；健全劳动争议调解保障机制：坪山区人力资源局制定劳动争议调解补贴政策，通过“以案定补”等激励措施，激发队伍内生活力。同时，人民法院明确司法确认的劳动争议调解案件可申请调解补贴，多方位促进调解效能提升。
下一步，坪山区人民法院将强化“无讼园区”品牌建设：将“调裁审”衔接工作延伸至调解基础较好的工业园区，设立“无讼园区工作室”和建立“无讼园区”工作联席会议制度，完善诉调对接及司法确认机制，促进源头化解矛盾纠纷；加强调解队伍的建设、培训和指导：推进企业建设企业劳动争议调解委员会，加强法律法规宣传，不定期开展调解技能培训，提升劳动争议调解队伍的业务能力，促进纠纷化解工作。
