民主与法制网讯（□李锡平 通讯员 王韬）近年来，广东省中山市南区街道不断夯实平安建设基层基础，以街道、社区两级综治中心规范化建设为抓手，从细处着眼、从小处入手、从实处用力，通过社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管等举措，形成“社情民意一传到顶、政策措施一通到底”的基层治理模式，“小社区”不断激发出基层治理“大能量”。
突出党建引领，党群融合“心连心”
一是注重发挥党的领导优势。实施“红色物业”工程，构建“社区党委+物业管理+业主委员会+党员代表”四位一体小区管理机制，在小区成立在职党员志愿服务队，为“红色物业”注入“红色原动力”，促进党群关系和谐，提高基层治理凝聚力。目前已在全街道建立35个红色物业小区，小区党员总数838人。二是搭建议事协商平台。培育“茶话会”“金点子”“居民议事会”等一批议事平台，引导居民群众规范有序开展自治活动。社区重大事项、难点、热点问题及时公布，发动社区居民和各方力量广泛参与社区协商过程和协商成果落实，提升居民在治理工作中的参与度。今年1至4月，共开展居民议事活动83场，收集意见建议53条，解决停车收费、噪音扰民、邻里纠纷等问题131宗。三是推动网格融合。依托综合网格应用系统，优化调整网格设置，规范网格员队伍建设，将专职网格员纳入社区工作者队伍统一管理，由社区书记担任网格长，基层群众自治和网格化服务管理有效衔接、互为促进、深度融合。截至今年4月底，通过系统办结网格事件4655件，办结率98.14%。
整合资源力量，全民创安“手拉手”
一是开展平安乡村（社区）创建。以社区“小平安”构筑南区“大平安”基石。推动警力资源向社区一线倾斜，落实社区“一警两辅”警力配置，健全社区大安全分析研判制度，推动社区落实维护平安稳定责任、依法协助开展平安南区建设，定期开展各类安全风险预警预防、分析研判，及时有效将安全风险化解在基层、解决在萌芽。二是推广“粤居码”应用，发挥“大综治”统筹作用。整合公安、建管、消防、社区和各方力量，加强对社区内出租屋治安管理、违法建设、消防隐患、燃气安全等问题的排查整治，实现重点区域有人守、重点场所有人巡、重点部门有人看、重点人员有人控“全覆盖”。三是打造侨乡特色社会治理特色品牌。不断完善涉“侨”法律服务工作站、创建平安出租屋、平安校园管理，统筹各类管理和服务资源，打造资源整合、多元共建、协同发展的南区街道基层治理特色品牌。今年1至4月共开展燃气安全、校园安全、电动自行车充电安全排查153次，消除安全隐患237起。
创新多元调处，矛盾化解“面对面”
一是推行“楼长制”。发动在职党员、退休干部、物业管理人员等担任楼长，通过楼栋微信群、楼长微信群以及楼长座谈会，搭建起线上线下解决问题平台，做到邻里纠纷即时化解，互助服务及时对接，逐渐形成与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的新型邻里关系。目前南区街道祈安苑、越秀、长征等物业小区已推行楼长制，现有楼长约40名。二是成立“五老”公益志愿服务队。充分发挥“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）阅历丰、声望高、经验足、方法活等自身优势，让“五老”人员成为党的政策宣传员、群众意见收集员、为民办事服务员、矛盾纠纷调解员，积极参与到基层社会治理工作中。目前南区街道万科等物业小区已建立“五老”工作室7间，在册“五老”志愿者25名。三是配强“一社区一法律顾问”。为让群众不出社区就享受到便捷、高效的法律服务，推动基层矛盾在法治轨道上化解。南区街道下辖的5个社区均配齐专业的法律顾问，利用法律顾问职业优势和专业知识，在基层矛盾化解中以中立的第三方及时介入、主动参与，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。今年1至4月，社区法律顾问共开展普法宣传8场，调解纠纷11宗，达成调解协议10宗，成功调解率90%。
