民主与法制网讯（□李锡平 通讯员 曾令航）坚持一切为了人民，一切依靠人民，让调解知识“飞入寻常百姓家”。日前，广东省中山市火炬高新区（中山港街道）举办的2024年度人民调解员业务培训班，为坚持和发展“新时代枫桥经验”，火炬高新区将大力推进“枫桥式人民法庭”“枫桥派出所”“枫桥司法所”创建工作，全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，实现资源共享、优势互补，推进解纷力量下沉，筑牢基层社会治理基础。
“一庭两所”签约仪式。通讯员供图
今年以来，火炬高新区各人民调解组织共计受理案件448宗，其中向群众提供单方劝解、法律咨询服务134宗，进入调解程序案件314宗，成功调解312宗。
接下来，区人民法庭、派出所、司法所将牢固树立“一盘棋”思想，在区党工委、管委会领导下，充分发挥综治中心统筹协调作用，结合庭所共建、公调对接工作，各负其责、各司其职，密切协作、齐抓共管，扎实有效推动多元共治，提升基层社会治理效能。
健全工作机制
健全社会风险研判分析机制。加强矛盾风险信息沟通对接工作，充分利用各自优势，定期开展矛盾纠纷排查、汇总、分析，研究基层矛盾纠纷特点和成因，掌握基层矛盾纠纷的动向，做好社会矛盾风险评估，提出解决方案。特别是在排查、预防群体性和易激化矛盾以及共同帮助基层组织排查化解民生、经济领域不稳定因素方面更好发挥作用。
健全矛盾联动化解机制。建立健全“一庭两所”联动联调合作机制，形成多元化解矛盾纠纷工作合力；对前来起诉、报案或咨询的纠纷当事人，告知其矛盾纠纷的多种化解方式，并引导其通过调解解决矛盾纠纷；对当事人对抗性较强，可能引发极端案（事）件、群体性事件的矛盾纠纷，应及时向综治中心通报预警信息，落实稳控措施，防止矛盾纠纷转化升级。
健全互动沟通与资源共享机制。实现有关信息和资源共享，建立联动联调工作台账，定期召开联席会议进行总结。三方就各自办案所需信息可相互沟通查询，同时拓展建立与村居网格员、调解员、村居法律顾问工作沟通机制，主要围绕信息共享、调解协助、诉调对接、送达指引、寻人找物、综治维稳等方面开展多领域合作，力争形成司法审判与社会治理协调共济，庭、所、村居各方力量共建矛盾化解网络的局面。
健全法治宣传工作机制。区人民法庭、派出所、司法所共同组织人员，定期到辖区各村居开展法治宣传、法律咨询、纠纷预警等工作，调查了解基层综合治理情况。人民法庭适时开展示范庭审、巡回审判、普法讲座，派出所和司法所协助组织行政调解部门、人民调解员旁听庭审，通过以案释法、以案释理，促进各方调解力量增强法律意识及统一法律认识，以提高联动调解的实效。
健全培养及考核评价机制。通过集中培训、庭审观摩、业务交流相结合，全面提升人民法庭、派出所、司法所工作人员化解矛盾纠纷的能力和水平；司法所健全考核评价体系，通过考评调解案件质量、听取群众意见等方式考评工作人员尽责履职情况和调解工作能力，对调解工作中成绩突出的集体和个人，予以表彰奖励。
落实保障措施
建立联席会议制度。定期组织召开会议，相互通报矛盾纠纷预防调处化解情况，人民法庭、派出所和司法所通过不断强化日常工作对接，协调推动矛盾纠纷联调化解。
强化日常工作保障。将“一庭两所”矛盾纠纷联调机制建设与“无讼社区”“无讼园区”“国家级、省级民主法治示范村”创建工作有机结合，强化日常工作保障。
加大宣传推广力度。宣传多元化纠纷解决机制的优势，鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷；积极拓展宣传渠道，发布典型案事例，强化规则指引，营造良好氛围；大力培育基层调解服务品牌，挖掘素材、总结经验，及时宣传“一庭两所”的特色亮点工作及好经验、好做法。
