民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 练卓琦）近年来，广州市白云区以体制机制改革创新、信息化建设为抓手持续推进大数据办案平台建设，被评为广州市政法跨部门大数据办案平台先行示范区，区法院、区检察院、鹤龙派出所、区法律援助处被评为第一批先行示范单位。截至5月24日，全市“单轨制”流转案件已突破2万件，其中白云区4077件，居全市首位，为全市刑事案件实行全案由全流程单轨制贡献了白云智慧。
据悉，政法跨部门大数据办案平台以“办案材料全电子、办案信息全共享、办案流程全监督、办案业务全覆盖”为目标，搭建以政法跨部门网上办案平台为中心、公检法司业务系统为子平台的一体化运行架构，以电子卷宗为载体，推动刑事案件全流程网上流转和办理。
聚焦统筹指导，强化责任体系。白云区高度重视平台建设，从贯彻落实党中央决策部署的高度自觉适应数字化发展趋势。一是高位统筹加强组织领导。区委政法委带领全区政法单位迎难而上，建立由政法委、公检法司等部门组成的政法跨部门大数据办案平台建设应用工作专班，区委常委、政法委书记亲自组织部署，实行“每日线上工作会议、每周专班会议、每月领导小组会议”工作机制，明确将平台建设、试点工作作为政法单位“一把手”工程，按照职责分工制定切实可行的时间表和路线图。二是精细推进夯实工作基础。政法各单位严抓落实，成立由分管领导为组长的工作专班，积极配合市专班开展调研，多次组织一线干警参与业务流程及数据标准研讨。2022年12月30日平台上线试运行，白云区作为全市4个“试行区”之一启用。今年4月15日，白云全量案件实现单轨制运行。
聚焦协同智治，强化联动办案。在区委政法委统筹下，公检法司强化联动、高效协同办案，在全市率先实现全区域、全案由、全流程“单轨制”。通过协同平台，一是优化执法司法资源。平台结构化数据可自动回填，一次录入、多次利用，通过电子签名、指纹捺印和电子印章功能，诉讼文书、笔录材料等纸质文件可在系统中直接生成，并自动导入生成电子卷宗，减少重复劳动的同时实现数据实时共享，缓解“案多人少”矛盾。二是提高执法办案效率。传统办案模式下，一个案件从提请批捕到执行完毕，流转平均需人工线下跨部门移送20余次。应用平台实行跨部门协同线上办理后，通过平台流转电子换押，工作时间从240分钟缩短至10分钟。三是提升执法监督质效。执法监督通过流程管控、节点制约、大数据分析等方式，执法监督由事后监督变为事中监督、由个案监督变为全流程普遍性监督。通过执法司法监测指标体系，及时掌握刑事案件办理质效情况，对执法司法突出问题进行预警，客观评价分析执法司法公信力。
聚焦队伍建设，强化示范引领。区委政法委统筹各政法单位加强操作培训和媒体宣传工作，为平台推广应用提供队伍支持、营造良好舆论氛围。一是以学促优分批培训。区各政法单位多次组织开展平台使用培训，以现场演训、案例研讨、线上培训、岗位练兵、技能比武等方式，让干警熟悉流程、熟练操作，做到全区办案干警人人掌握操作、人人熟悉应用；编写符合各单位实际的操作规范、工作指引，确保案件合规流转。二是以点带面分步提标。按照“高标准、规范化、可复制”的要求分阶段推进，在全市率先建成“大数据办案平台广州分中心白云示范岗”，先后接待市委政法委主要领导、中央政法单位的考察、调研，以点带面，推动“单轨制”向纵深铺开。
