民主与法制网讯（□黄靖 通讯员 江子波 卢黎）“您好，这里是广东海警95110海上报警服务平台，请问有什么可以帮您……”五年来，这句固定不变的开场白不断在广东海警局95110接警中心回响，屋顶的白炽灯从未有一刻熄灭，一如该局全体执法员服务人民群众，践行职责使命的决心，从未有过一刻懈怠。这条电话线，连接了广东省沿海14座城市，4084.48公里海岸线的“安全线”；这条电话线，连接了全省1.27亿人民群众的用海“生命线”；这条电话线，连接了一座横跨在广东省41.93万平方公里海域上的“海上枫桥”，绘制出一幅南粤好“枫景”。
一弯濠江春水，“枫”景暖人心
濠江，因海而生。虹桥跨东西，天堑变通途，海风徐徐，源源不断传递着濠江生命力。广东海警局濠江工作站在此处启航，打造出一支优秀的基层“调解队”。
“发生这样的意外，对我们全家的打击很大，感谢海警执法员，多次上门组织调解，让我们得到了应有的赔偿。”渔民小王在濠江工作站的帮助下解决了纠纷，特送锦旗致谢。“以前渔民在海上生产作业遇到事情不知道怎么办，现在拨打95110就有海警执法人员快速赶到现场来协助处理，海警真是我们的守护神！”辖区群众这样说道。
95110海上报警平台开通5年来，广东海警局濠江工作站共实施救助150起，开展纠纷调处50余次，协调赔偿金额260多万元，纠纷调处成功率100%。辖区纠纷发生率同比下降43%，获赠锦旗27面，收到感谢信、表扬信16封，基层治理成效明显。
濠江工作站邀请海事、街道办、海洋综合执法三家单位，成立海上纠纷调解委员会，建立调解员值班制度，完善受理、办理、办结工作流程，加强纠纷调解机制建设，为预防矛盾提供制度支撑。同时，该站与汕头市濠江区司法局成立法律援助联络点，签署“海调”共建协议，每年设置专项经费用于法治宣传教育和法律援助，打造法律援助的“最后一公里”。
着力打造新时代“海上枫桥经验”新样本，更好地为人民服务，让辖区群众拥有“看得见的平安、摸得着的幸福”是该站全体执法员时刻牢记，并将不断践行的初心使命。
一座万山瑰岛，“枫”景聚人气
偏远地处不落后，身处海岛别样“红”，广东海警局万山工作站虽地处偏远海岛，岛上原住民数量不少，而且游客数量逐年递增。95110报警服务平台开通五年来，该站共接处警184起，成功调解海上渔业纠纷20余起，救助29起，走访辖区群众千余次，警情处置群众满意率100％。
“我的祖祖辈辈都在这里打渔，休渔期到了就不让我打渔吗？我偏要出海打渔！”岛上有一位渔民老黄曾对伏季休渔政策表达不满。执法员在宣讲普法过程中，老黄表现出较强的抵触情绪。该站执法员多次到老黄的渔排上，先与其共话家常，打消其对执法人员的戒备心理，再逐步将伏季休渔政策的意义及违反规定的后果，用通俗易懂的方式讲给老黄听。老黄在听了执法员的讲述后，激动地握住执法员的双手：“感谢你们给我讲这些！你们真是我们渔民的‘贴心人’啊！”
桂山岛上像这样的故事，每天都在发生。该站执法人员“以海岛为家，与岛民为伴”，真情服务辖区群众，帮助群众解决实际问题、积极在源头化解矛盾纠纷。针对渔民文化程度不高，遇事容易冲动的情况，主动开展“送法进渔排、送法上渔船”活动。从源头上减少矛盾纠纷，以普法促进民风养成。“海上有事儿，就找万山工作站！”，这句话经常出现在桂山岛的渔民口中。万山工作站全体执法员用实际行动绘制了最美的“枫”景，汇聚了渔民交口称赞的人气。
一城五邑侨乡，“枫”景映芳华
江门，粤港澳大湾区重要节点城市，地处珠江三角洲西岸，海域面积大，海岛数量多，居民分散广泛，周边海况复杂。95110报警服务平台开通以来，江门海警局辖区的接警总数中，海上矛盾纠纷占比一直居高不下，存在着难预防、难执法、难取证和陆海协同不足等客观问题。
“这离码头这么近，你不能开远点再撒网”
“明明是你技术差，靠岸的时候非要蹭到我的渔网”
黎明破晓时分，渔港码头的宁静被一阵争吵声打破。执法员接警后火速赶往现场，双方正各执一词，大有愈演愈烈之势。执法员迅速将二人分隔开，耐心询问争吵原委，原来是一艘货船在停靠码头的过程中不小心刮破了一艘作业渔船的渔网。待现场氛围缓和下来之后，执法员明晰双方诉求后向当事人积极劝导，坚持合理赔偿原则，最终引导双方握手言和，成功化解该起海上纠纷。
为切实改变辖区渔民矛盾纠纷占比较多的现状，江门海警局充分发挥社会治理平台优势，主动学习江门市基层治理网格员思路，创建网格化巡查新道路，执法员分组划片，按照“网格管理、定岗定责、区域到人、层层落实”，建立辖区“一员管一片”模式，努力实现“海上纠纷联调化解”的辖区管控新格局。近年来，辖区内矛盾纠纷类警情环比下降40％，渔民纷纷对海警执法员竖起大拇指：“我们这片码头的负责人小刘虽然很年轻，但是腿脚很勤快。只要他在岗执勤，几乎每天都会来我们的渔船上转转。有很多矛盾纠纷在萌芽时就被他轻松化解。”
近年来，广东海警局始终坚持并发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在现场”的工作目标，积极探索海上共建共治共享新路径。该局在全国范围内首创“教导员回访制”，要求工作站教导员对每个处置完毕的警情在48小时内做到亲自回访，切实将该局“聚人心、暖人心、得人心”的工作理念深植进辖区群众的内心，致力创建广东海警局“海上枫桥”新模式。
