严打密防降发案 砺行致远保民生

法治日报全媒体记者马艳 通讯员韦秀芬 王晓丹

2021年6月1日,一场前所未有的反诈战役在广西壮族自治区玉林市打响。全市高位推进,全社会共同反诈,以最强部署、超强措施强势推进,破案数、止付数创历史新高,力压电诈猖獗的势头。

统计数据显示,截至2022年2月20日,玉林市劝返滞留缅北涉诈人员1049人,排名广西第一,国家反诈中心App安装量270.4万,安装率广西第一。其中,去年7月至12月实现电信诈骗案件警情下降35%、立案下降70%、损失下降65%和破案上升841%、抓获人员上升1070%”的“三降两升”目标。

高位推动构新局

“电诈是平安建设的痛点。”玉林市委常委、政法委书记杨远波介绍说,玉林市部署快、起点高,一级抓一级,推动此项工作由公安一家为主向党委政府统一领导下各部门齐抓共管的格局转变。

2021年4月21日,玉林市委常委会召开会议,听取全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况汇报并研究部署落实措施。同年8月10日,玉林市委办、市政府办在广西率先联合发文,为期一年的专项整治行动拉开序幕。

市委将打击治理电信网络诈骗工作纳入平安建设考核项目,压紧地方党委和政府主体责任。特别是针对打击治理电信网络新型违法犯罪工作制定了考评细则,纳入2021年度平安镇(街道)考核项目。

各级联席会议对打击治理工作牵头把总、系统推进,协调指导各成员单位和各地、各部门,协同推动侦查打击、防范拦截、人员管控、源头治理和宣传教育等各项工作,形成党政领导、综治主导、部门主责、公安主打、全社会参与的良好格局。

高压之下,成效凸显:去年7月至12月,玉林市电信网络诈骗警情数、立案数、涉案损失数实现连续下降,反诈工作成效位居广西第一方阵。

以专制专提效能

去年9月,玉林市亮实招、出重拳,率先在全区完成市、县两级反诈中心实体化运行。

玉林市副市长、公安局局长龙校提出“三个坚决”的理念:别人能做的我们坚决能做到,别人能做好的我们坚决做好,已经决定做的必须坚决落实。新理念激励下,两级反诈中心建设工作高效推进。

人民银行、三大通信基础运营商、商业银行等19个成员单位派专人携专线和最高权限进驻两级反诈中心,与公安机关形成合力。两级反诈中心建立快速联动、精准打防、专人联络、统筹推进等各项工作机制,变分散建设为共享资源,变粗放用警为集约用警,凝心聚力握指成拳。

打灰产、打线索、打要案、打窝点,反诈中心雷霆出击,战果频传。

2021年11月29日,玉林警方全链条破获广西首例“杀洋盘”新型电信网络诈骗案,逮捕15人。

为了提高反诈技术水平,玉林搭建“云猫”反诈模型,通过搭建模型打窝点,掌握工作主动权。全市坚持百万元以上案件必破的工作目标,集中攻坚案值50万元以上大案要案。全链条破获50万元以上案件16起,100万元以上的两起案件全破。

在打击灰色产业链方面,玉林市开展多次集中收网行动,抓获各类“黑灰产”违法犯罪嫌疑人员5843人。

2021年,全市共止付涉案账户3万多个,止付金额8亿多元,冻结5000多万元,已返还受骗群众资金460多万元,还有一大批涉案资金正在办理返还。市、县两级反诈中心劝阻潜在受骗群众30多万人次,直接避免群众损失4100多万元。

齐抓共管新常态

玉林市摸索出缅北涉诈重点人员管控工作机制、“断卡”行动综合治理工作模式及“1+3+5+N”全社会反诈宣防体系等多项新举措,全面掀起打击治理电信网络诈骗犯罪高潮。

全市成立驻滇缅边境工作组,驻守在滇缅边境的机场、车站、关口等重点部位,切断涉诈人员偷渡通道,实现工作组入滇后上级通报偷渡人员零增长。

在辖区内,切断犯罪链条的源头治理、系统治理不断深入。

2021年10月,玉林市打掉一个利用“猫池”设备从事涉诈违法犯罪活动的团伙,抓获运营商行业“内鬼”3名;同年12月,破获一起侵犯公民信息案,抓获运营商行业“内鬼”4人。

全市针对运营商、银行全体职工开展行业整顿,排查管控可疑“两卡”15.3万张。持续高压的“四断会战”传导压力,全市共抓获行业“内鬼”162人,刑事拘留54人,教育惩戒一大批行业人员。

严打之下,3414名涉案“两卡”嫌疑人主动投案自首。去年11月,仅一个星期就抓获“卡头”“卡贩”583人。

不仅“打”,还要“防”。全市打响反诈宣传战,以推广反诈App为抓手,打造“1+3+5+N”全社会反诈宣防体系。“1”是把推广国家反诈中心App作为“一把手”工程,“3”指建立市、县、镇三级“反诈讲师团”,“5”是开展进校园、进企业等“五进”反诈宣传,“N”是反诈宣传利用多形式的宣传载体,各类反诈直播、小视频的播放量、点击量累计突破1亿次。

“2022年,我们将踔厉奋发、笃行不怠,坚持以人民为中心、齐抓共管、群防群治,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势,推动平安玉林建设迈向更高台阶,为建设平安中国、壮美广西、打造玉林‘四强两区一美’两湾先行试验区贡献力量。”杨远波说。