01、某股份合作公司诉珠海市市场监督管理局、珠海市人民政府罚款及行政复议案
基本案情
因电网企业无法直接供电，由农村集体经济组织改制成立的某股份合作公司向151个分表用户提供转供电，并以“电费”名义高于政府定价向分表用户收取费用。珠海市市场监督管理局（以下简称珠海市监局）认为该公司超出政府电价标准，以“电费”名义多收170万余元，构成不执行政府定价的违法行为，责令该公司改正违法行为并处以80万元罚款。经珠海市人民政府复议维持后，某股份合作公司仍不服，于2021年诉至法院，请求撤销处罚决定和复议决定。珠海市金湾区人民法院一审认为珠海市监局认定违法事实起算时间明显不当，处罚金额过高，遂判决撤销被诉处罚决定及复议决定。珠海市监局不服，提起上诉。
负责人出庭应诉情况
珠海市中级人民法院二审由院长担任审判长，珠海市副市长、珠海市监局局长分别作为珠海市人民政府、珠海市监局负责人出庭应诉，直面争议焦点，详细解释被诉行政行为作出的事实和法律依据。在法院调解下，珠海市监局当庭与某股份合作公司达成调解协议：某股份合作公司同意向各分表用户退回多收的费用，珠海市监局将行政罚款数额变更为50万元，珠海市副市长代表珠海市人民政府表示同意。法院制作行政调解书，确认了上述调解协议的合法性。
典型意义
本案为珠海地区查处转供电加价违法行为引发的行政诉讼，出庭应诉负责人当庭拍板同意，与被处罚人签订调解协议，不仅实质解决本案行政争议，还化解了转供电公司与151个分表用户之间潜在的费用返还纠纷，充分发挥了行政机关负责人出庭应诉促进行政争议实质性化解的职能优势。庭审邀请了珠海市落实普法责任制联席会议成员单位近40名处级以上干部参加旁听接受法治教育，把案件办理过程转化为最直接、最有效、最生动的普法过程。本案经《法治日报》《人民法院报》等媒体深度报道，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
