民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 钱仓）广东省中山市火炬开发区位于中山市东偏北部，北临横门水道，位处南沙、横琴、前海三大自贸区地理几何中心，水陆路四通八达，经济快速发展，但同时也意味着社会治安环境复杂、矛盾纠纷多发频发。近年来，在市委政法委和火炬开发区党工委的正确领导和大力支持下，开发区坚持高标准建设、高质量推进的理念，着眼“四大聚焦”，推动综治中心规范化建设，扎实开展综治、维稳、信访、反邪、禁毒、法治、网格化治理等工作，落实各项安全防范措施，全力维护社会稳定，平安建设考评连续获评优秀，努力构建平安、和谐、稳定的国家级高新区。
聚焦“四个一”，强化党政领导。坚持党建引领，落实牵头抓总，从政治上谋划、部署、推动平安综治工作。区党工委落实专题研究平安建设工作机制，区主要领导对重点案件、突出风险作出指示批示，定期参加安全稳定风险研判会议，高位推动工作落实。明确并严格落实属地、属事、部门“一把手”责任，在组织领导上形成“一盘棋”，在协调配合上拧成“一股绳”，在体制机制上织成“一张网”，形成强大的工作合力。坚持把矛盾纠纷排查在源头、化解于萌芽，解决在基层。组织集中排查矛盾纠纷，落实责任单位和责任人并限期解决。连续十三年零进京上访，有效保障庆祝中国共产党成立100周年、党的二十大、北京冬残奥会等重大活动顺利举办。
做到“四个一”，必须发挥“关键少数”的“头雁效应”。今年10月份以来，开发区针对环保督察以及群众关注热点环保涉稳涉访问题，由副市长、火炬开发区党工委书记刘云梅率队以“四不两直”方式，现场督导水污染治理、噪声污染防治、垃圾臭气扰民等工作，结合主题教育开展“四下”活动即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，切实保障生态环境安全，解决群众急难愁盼问题。
听取企业对降噪的汇报。通讯员供图
聚焦实战功能，规范阵地建设。为推进提质增效，开发区逐步改造升级综治中心，统筹推动综治中心、群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心、网格化和大数据中心一体化建设，综治、司法、信访、人社、住建、公安、网数等职能部门入驻“坐班”一站式接访调处，打破权限壁垒，推动解决矛盾纠纷进入快车道。“以往反映诉求、咨询问题要去好几个单位，现在跑一次就行了，方便了很多。”前来办事的群众说。中心设有群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”，设置导访分流区、接访调处区、庭所共建室、调解警务室等功能区，实现功能清晰、流程简化、队伍健全的目标，推动工作衔接更加顺畅，有效提高服务效率。
聚焦化解纷争，创新调解机制。火炬开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出具有火炬特色的“1+3+5+7+N”矛盾纠纷多元化解体系，即“一个综治中心统筹推进，三个派出所公调对接室强力支撑，五大产业园综治工作站齐头并进，七个社区综治中心全面兜底，诸多网格条块全覆盖治理”从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷。自2021年以来，中心共接待群众（含咨询）6006批次7297人次，三个派出所公调对接受案773宗，调解成功率98%。成功化解深中国际装饰城解除托管合同、海伦堡千江阅保交楼、佰汇广场美食节承租经营等案件1200多宗，为2000名农民工追讨工资2800万元。
今年4月，多年困扰火炬开发区数万群众正常生活的中心组团臭味扰民问题得到彻底解决。管委会召集群众前往中心组团现场参观，中山港社区群众代表王飞表示，“综治中心联合相关部门为推动解决这项关乎老百姓切身利益的大事付出了巨大的努力，我们群众这几年前后能感受到臭气治理工作成效非常明显，是真正的从人民群众的根本利益出发，切实解决了群众最关心最直接最现实的问题。”
群众向综治办赠送锦旗。通讯员供图
聚焦智能高效，健全综合网格。不断完善全社会共同参与、共同治理的基层治理体系，积极探索“党政主导、全民参与、条块融合、无缝对接、多网合一”的社会综合治理创新模式，以网格和大数据事务中心为抓手，深入推进智慧治理改革，用好网格化管理模式、数字赋能手段、群众路线法宝，用脚步丈量民情，把“末端治理”改为“前端服务”，及早及小发现群众信访诉求和风险隐患，做到人在网中走，诉求网中办，让“有事不用慌，请找网格员”成为常态。
今年9月，网格员在日常巡查中发现某小区部分业主提出反对车位长租的诉求，网格员立即通过系统上报，区综治中心第一时间流转交办住建、市场监管、社区等部门，并组织召开专题会议研究调处方案。当日市场监管部门即对开发商未经议价程序调价行为下发责令整改通知，开发商向业主发出暂停办理长租业务通知。群众自发拆除横幅，并向区综治中心送来感谢信。
相关部门召开金华花园专题协调会。通讯员供图
这是网数中心日常工作的一个缩影，截至目前，上报网格事件总数51074宗，办结50677件，办结率99.22%。共巡查出租屋93403间次，排查发现燃气隐患问题1366处，已整改1291处。
火炬开发区综治中心规范化建设，最大限度的发挥了综合治理协调各方的优势，将“九龙治水”转化为“攥指成拳”，提升了基层治理效能，节约了行政成本。近年来，火炬开发区荣获广东省镇级标杆信访诉求综合服务中心、全省全民禁毒工程先进集体，2021、2022年度市平安建设考核优秀单位，中山市创建全国禁毒示范城市先进集体及先进个人1人，中山市国家安全人民防线建设工作先进单位等称号，获得市委、市政府颁发授予的新中国成立70周年、澳门回归20周年维稳安保工作集体三等功1个，个人三等功2个及个人嘉奖3个；获评2018-2019年度平安建设先进集体及先进工作者1人；5人次荣获信访及司法领域国家级荣誉。
接下来，火炬开发区将充分发挥党组织战斗堡垒作用，深化党建引领，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，持续在完善机制、优化服务、跟踪落实等方面下功夫，做到受理办结案事件有人抓、有人管，力争达到定纷止争、案结事了、群众满意，为辖区社会大局和谐稳定做出新的更大贡献。
