民主与法制网讯（记者张丽娥 □吴思敏）3月15日，广州市黄埔区社会治理综合服务中心（以下简称“中心”）接到辖区某项目工地工人反映，公司因资金链问题，工人工资专用账户被异地法院冻结，导致380万元工人工资无法发放。
工人工资无小事。区委政法委分管领导立即发挥中心资源整合优势，启动快速联合处置机制，组织入驻的信访、人社、住建、公安等部门及属地街道研究处置。各职能部门分工协作，分别开展做好工人解释承诺、与异地法院经办法官联系确认涉案账户属农民工专用账户及解封等工作。经协调，异地两家法院依法依规解封工资专用资金380万元，工人于3月17日收到被拖欠的工资。
该案件的快速高效合理解决，是黄埔区推动治理资源“一揽子聚集”、矛盾纠纷“一站式”化解，实现基层矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”的有力见证。据统计，自中心建成以来，截至2023年10月中旬，共接待服务群众111558 人次，受理事项43460件，解决矛盾纠纷1861宗，累计提供法律咨询服务18773人次、受理法律援助申请8225件。
黄埔区社会治理综合服务中心。受访单位供图
党建引领 统筹治理资源“一揽子”聚集
黄埔区是广州市经济高质量发展的新引擎。近年来，随着经济社会高速发展，涉及基础教育、劳资关系、房地产物业、城市更新等方面的矛盾纠纷逐渐凸显。然而，由于部门办公地点分散、职能交叉、缺乏统筹协调等，群众反映诉求问题时，需多地来回跑，各项矛盾纠纷化解效率低且容易进一步激化。
基于以上问题，为切实解决群众“急、难、愁、盼”问题，黄埔区充分发挥党建引领社会治理作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”目标，于2021年6月在全省率先建成首个区级社会治理综合服务中心。
“‘党委领导、政法统筹、信访在前、调解为主、诉讼断后、定纷止争’是中心的建设理念。”区委政法委有关负责人介绍，中心建筑面积达6000平方米，由区委政法委统筹管理，组织信访、法院、公安、人社、司法等10多个部门，采取常驻、轮驻、随驻相结合的形式联合入驻办公，各部门各负其责，统分结合，齐抓共调，实现全区基层矛盾纠纷调处资源“一揽子”整合。设置服务窗口、功能中心、品牌调解室、功能室、专调委五大功能区，将群众信访诉求综合服务中心、社会风险研控指挥中心、网格化服务管理中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心等多中心统筹融合，一对一受理调处，力求“一站式”解决矛盾纠纷，并按层级管理原则，逐步将中心拓展延伸至街镇、社区。
信访服务窗口。受访单位供图
规范管理 实现受理业务“一站式”办理
走进中心，整个大厅环境敞亮、干净整洁。从导访台到服务窗口，再到品牌调解室、功能中心，各项业务分区明晰。
等候区的一名市民张先生在接受采访时表示，“这里空间宽敞明亮，环境舒适，人性化的设置、智能便民的服务让我们能轻松地找到办事窗口，值得点赞。”
“太方便了，从咨询、取号，到办理完成都非常顺利有序，工作人员很专业、很有耐心。”早早来到中心办理业务的陈小姐说，她因小区物业管理问题要进行信访咨询，之前来来去去找了好几个部门，耽误了很长时间，但都没有满意回复，而当天在中心很快就搞定了。
记者了解到，为确保中心运作规范有序，为群众提供高效贴心的服务，黄埔区委政法委制定了中心运行工作方案，明确组织架构、主要职责、业务功能、业务流程等内容，全面推动矛盾纠纷“一站式”化解。
一方面，中心通过统一身份认证体系、统一用户权限管理、统一叫号系统、统一业务入口、统一考勤考核“五个统一”，建立起中心统筹、平台受理、部门负责、分类办理的工作流程，完善了群众在线预约、来访登记、窗口受理、业务办理、结案归档、群众评价、业务回访的“七步”闭环服务体系，实现精准分流、闭环处置。另一方面，制定会议研究、首问负责、部门联动、情况报告和反馈等13项制度规范，做好日常管理、综合协调、督查考核和服务保障工作。同时，强化与职能部门、各镇（街）的沟通、衔接和联动，确保快速响应群众诉求，有效处置矛盾纠纷，提升群众满意度。
陈英和解工作室。受访单位供图
群策群力 促进矛盾纠纷“多元化”调处
2022年10月，一宗“房产办证难”信访积案在区委区政府的高位推动，中心各相关职能部门、街道的协同联动，以及法律专家、人民调解员等社会力量的全力配合下，最终得到了有效化解，140多户业主陆续拿到了梦寐以求的房产证。
业主代表吕女士表示：“非常感谢大家，尤其是区信访局的领导和区社会治理综合服务中心的调解员英姐。第一次见面时，他们就公开了自己的私人电话号码，随时随地解答我们的疑问，消除我们的忧虑，让我们有信心坚持下去。如果没有他们大力的支持和尽心尽责的帮助，我们早就放弃了。”
业主口中的英姐，从事人民调解工作已经三十多年，是一位名副其实的“调解老手”，面对矛盾纠纷调解，她有自己的一套经验。群众们都说：“没有英姐调解不了的事。”
值得一提的是，中心除了有英姐，还广泛吸纳了马万峰、赖莉青等其他具有丰富调解经验的律师、志愿者入驻，打造了老兵调解工作室、马万峰调解工作室、赖莉青律师调解工作室、甄妮家事调解工作室、陈英和解工作室、红英调解工作室6个“品牌调解工作室”以及“婚姻家庭纠纷”“医疗纠纷”等若干专调委，形成政府搭台、企业和社会组织唱戏、社会各界多元参与的共建共治共享治理格局。
“这些工作室、专调委充分发挥优秀调解工作室及基层工作者的‘品牌效应’，形成各类调解组织的优势互补，形成社会协同、齐抓共管的良好局面。”区委政法委有关负责人说。
据统计，截至10月中旬，各类品牌调解室和专调委接待来访群众3076人，受理案（事）件1077件，成功调处1050件，挽回经济损失8913.77万元，为中心矛盾纠纷多元化解作出了积极贡献。
