深圳龙岗法院探索生态环境责任“刑民衔接”

法治日报全媒体记者唐荣 李文茜 通讯员张建国

在未取得危险废物经营许可证的情况下，不法分子非法收集、贮存、分装、处置废矿物油，造成环境污染。近日，广东省深圳市龙岗区人民法院审结了由此引发的刑事、民事两起案件，依法以污染环境罪对被告人程某判处刑罚。目前，该案刑事部分一审判决已经发生法律效力，民事部分环境损害赔偿责任生态修复工作也已通过效果评估。

龙岗法院经审理查明，从2022年6月开始，被告人程某利用租用的深圳市龙岗区某场地非法储存废矿物油桶，并在未取得危险废物经营许可证的情况下，从事收集、贮存、分装、处置废矿物油活动。同年8月9日，深圳市生态环境局龙岗管理局现场检查发现，程某正在进行废矿物油装卸及分装，地面未做三防措施，存在油污痕迹。现场共有废矿物油10.405吨、废机油格0.53吨、废矿物油桶0.935吨。经鉴定，涉案废矿物油、废机油格、废矿物油桶均为危险废物。经检测，场地浅层土壤中有多个采样点检出石油烃。

今年4月16日，深圳市生态环境局与程某就该生态环境损害事件进行民事赔偿磋商，达成了生态环境损害赔偿协议，双方向龙岗法院申请司法确认。法院经审查，依法予以司法确认。

在该刑事案件审理过程中，深圳市生态环境局龙岗管理局向龙岗法院确认，被告人程某已按照生态环境损害赔偿协议支付完毕相关费用，土壤修复工作正在进行前期筹备，预计可在协议约定时限之前完成修复。

龙岗法院经审理认为，被告人程某在未取得危险废物经营许可证的情况下，非法收集、贮存、分装、处置废矿物油，其行为已触犯刑法，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人程某认罪认罚，并与深圳市生态环境局达成生态环境损害赔偿协议，积极支付土壤修复、监理、验收费用及危险废物应急处置费用，具有悔罪表现，且属于偶犯、初犯。该案判决前，案涉生态环境修复工作已经过效果评估，结论为“该地块已完成修复内容，监测结果满足效果评估标准”。据此，龙岗法院对被告人程某从轻处罚，依法判处程某有期徒刑8个月，缓刑1年，并处罚金5000元。

承办法官庭后表示，在该案审理中，龙岗法院大鹏法庭（环境资源法庭）通过与检察机关、行政机关协同联动，积极探索“履行生态环境损害赔偿责任+纳入刑事审判量刑情节考虑”司法实践，通过生态环境责任“刑民衔接”最优化，实现环境资源司法保护效能最大化。同时，对愿意履行损害赔偿及修复义务的被告人，在结合全案犯罪事实及情节基础上，依法予以从宽处理，有力促进赔偿义务人由“不愿赔”的心理状态转化为“主动赔”的行动作为，推动其积极采取措施落实赔偿责任和修复义务。