□ 全国法治政府建设示范地区和项目巡礼□ 本报记者 马利民 文/图四川省仪陇县是开国元勋朱德总司令和为人民服务的光辉典范张思德同志...

建设服务型政府，要求行政机关既要严格执法以维护社会管理秩序，也要兼顾相对人实际情况。行政处理存在裁量余地时，应当尽可能选择对相对人合法权益损害最小的方式；实施扣留等暂时性控制措施不能代替对案件的实体处理，行政机关无正当理由长期不处理的，构成滥用职权。