四川南部：“支持起诉+检察和解”打开矛盾纠纷化解新局面——

485名环卫工人连续7个月没拿到工资，多次到相关部门讨薪无果。日前，四川省南部县检察院通过“支持起诉+检察和解”，成功帮助工人们讨回欠薪700余万元。

环卫工人被欠薪，检察机关支持起诉

今年1月25日，南部县检察院“竹韵”民事和解团队检察官寇竹在履职中了解到南部县某环境卫生管理服务中心（下称“环卫中心”）拖欠环卫工人工资的线索。

在向环卫中心、环卫工人代表询问情况后，检察官得知，阿玲（化名）等485名环卫工人受雇于环卫中心，负责南部县城的清扫保洁和垃圾清运工作。截至今年1月，工人们已连续7个月没有领到工资了。他们多次向环卫中心讨说法，但问题迟迟没有解决。其间，部分工人还向劳动监察大队、劳动仲裁部门等反映情况，但因不符合受理条件，工人们的维权之路陷入困境。

“当时已经临近春节，工人们迫切想要拿到工资好好过年，希望检察机关能够提供帮助。”南部县检察院检察长李晓冬告诉记者，“我们核查发现，在这485名环卫工人中，半数年龄较大，还有个别人是语言残障人士，属于弱势群体。发挥检察职能帮助他们追回欠薪，不仅是法律问题，更是社会问题。”

经充分研判，南部县检察院决定受理工人们的支持起诉申请。在做好情绪疏导工作的同时，承办检察官前往环卫中心详细了解了本地环卫工群体的基本情况和欠薪情况，调取了会议记录、预算支出明细、人事档案等材料，协助环卫工人完成了证据收集工作。

承办检察官注意到，环卫中心对拖欠环卫工人工资的事实并无异议，也有积极协调资金尽快支付欠薪的意愿。“在这种情况下，我们认为引导双方通过和解方式解决问题的可能性很大。”寇竹说，“和解可以让环卫工人以最快速最便捷的方式拿到欠薪，最大限度减轻讼累。”

牵手检察和解员，“法结”“心结”一起解

在力促和解的过程中，南部县检察院依托该院建立的特邀检察官助理（检察和解员）机制，将环卫工人按性别、年龄、所在社区等不同类别划分为若干个小组，有针对性地指派检察和解员参与和解工作。

和解工作开展后，承办检察官和检察和解员、县残联人事秘书股股长何筱墙一同走进语言残障工人阿亮（化名）的家中。阿亮和妻子都是环卫工人，除了从事环卫工作的工资收入外，夫妻二人无其他收入来源。经检察官和检察和解员释法说理后，阿亮和妻子都表示愿意通过和解的方式解决问题。“不管结果怎样，都要感谢你们。”阿亮用手语表达着感激之情。

同时，依托南充市检察院与该市政府构建的府检联动机制，南部县检察院积极推动召开由县政府主持，县检察院、县人社局、县公安局、环卫中心等多部门参与的联席会，与环卫工人代表面对面交谈，推动问题实质性解决。最终，在县委、县政府的大力支持下，环卫中心申请到了财政拨款700余万元。

全额支付欠薪，“以案促治”做到专款专用

在南部县检察院的见证下，环卫中心与环卫工人代表顺利达成了和解协议，环卫中心一次性支付工人们7个月的基本工资共500余万元，剩余的补助补贴200余万元也将陆续发放到位。

与此同时，针对生活确实困难的20名环卫工人，南部县检察院依法指导、帮助他们申请了司法救助金。

为强化对环卫工人合法权益的后续保障，不久前，南部县检察院与环卫中心专门召开了一场联席会议，推动出台了环卫工人工资保障办法。该办法明确提出设立环卫工人工资专项保障基金，实现工资按月支付、福利待遇持续保障的良性循环。

记者了解到，截至目前，相关资金已汇入环卫中心账户。“专项保障基金的设立为保障工人工资提供了资金‘蓄水池’，保障能力大幅提升，并确保专款专用，欠薪问题已成为‘过去时’。”环卫中心负责人说。

“在落实最高检‘检护民生’专项行动各项部署要求的过程中，南部县检察院积极运用民事检察‘和解五法’，打开了矛盾纠纷化解新局面。今年以来，该院以‘和解’促‘和谐’，已促成36件民事案件的当事人在检察环节达成和解，涉及金额1000万余元。”四川省检察院民事检察部相关负责人向记者介绍。（曹颖频　周雅丽　张艳　罗逾洲）