工伤认定“一事通” 行政争议“大调解”

　　2022年10月27日，广西壮族自治区浦北县人民法院通过“大调解”，顺利化解了一起“不服工伤认定”的行政争议案件，工人黄某与聘其工作的乙方公司签订了《协议书》，顺利拿到一次性补偿金12.5万元。

　　2020年3月的某一天，工人黄某在浦北某项目工地二楼进行楼面模板安装作业时，不慎踩断了梁底木方条，从二楼楼面跌落到一楼受伤昏迷，随后被送往医院治疗。2020年7月，经浦北县人力资源和社会保障局认定，黄某属于工伤。但是，该公司不服，经过行政复议后，亦向法院提起行政诉讼。工人黄某也一直没有获得工伤赔偿。

　　为顺利化解此案，依法保障工人的合法权益，10月27日，浦北县人民法院党组成员、综合审判庭庭长何正昌联合县人社局、县总工会的调解员，在浦北县大调解中心启动“法院+人社+工会+N”进行调解。一方面，法官对公司代表进行法律释明，耐心讲解关于工伤认定的法律规定，使公司代表对工伤认定的深刻内涵有了新的认识，并认可了黄某属于工伤的行政决定。另一方面，调解员耐心协调公司和工人的矛盾，了解公司近年来遇到的困境，并构建起公司和工人之间的桥梁，安抚受伤的黄某的同时，让其了解公司在生产经营中遇到的瓶颈与困难，最终在赔偿金额上达成了一致意见。

　　至此，历经两年多时间的纠纷案件，终于在浦北县大调解中心圆满化解，工人黄某“工伤认定”一事尘埃落定，并如愿拿到补偿款，乙方公司也撤回了行政诉讼，节约了审判资源。

　　近年以来，浦北县主动将“法院+人社+工会+N”大调解机制与“枫桥经验”相融合，通过有效整合法院、人社、工会、妇联、基层政府组织等优势资源，聘请第三方律师、心理咨询师、人民调解员等，通过线上线下的方式，构建“一站式”调解中心，并将大调解中心的调解案件范围，从民事纠纷逐步扩展到刑事附带民事纠纷、行政纠纷领域，旨在为群众提供便捷高效的争议化解途径，有效推进争议诉源治理。

　　行政争议程序复杂，诉讼成本高，群众诉累不断，行政争议调解有助于打开行政调解、行政复议、行政诉讼等解纷机制之间的通道，最大限度地将行政争议协调化解在初始阶段，实现行政与司法资源良性循环，促进行政争议实质性化解。通过行政争议“大调解”，由点及面，为钦州市构建行政争议调解中心奠定实践基础，为推动构建行政调解大格局提供浦北“样本”。