以办案实效守护群众美好生活

新疆巴音郭楞蒙古自治州检察机关5年办理公益诉讼案件3800余件

法治日报全媒体记者潘从武 通讯员古雪丽 许宏虹

保护野生天鹅，消除居民饮水安全隐患，催缴380万元国有土地出让金……近5年来，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州检察机关聚焦人民群众“急难愁盼”，累计办理公益诉讼案件3800余件，交出一份沉甸甸的公益诉讼答卷。

营造宜居环境

冬日的库尔勒市，穿城而过的孔雀河里，数十只野生天鹅正在嬉戏，引得河畔边游玩的市民纷纷驻足。

野生天鹅是国家二级重点保护动物，它们连续十几年在库尔勒市栖息越冬，成为当地一张绚丽的生态名片。

两年前，库尔勒市人民检察院检察官在履职中发现，野生天鹅栖息的河道两岸，高压电线较多，且缺乏醒目标识，清晨或夜间光线不佳时，偶有天鹅触碰高压线死亡的情况。

该院及时向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议。如今，野生天鹅主要栖息地周围的电线杆上悬挂了醒目标识，事故线路导线上安装了防外破警示灯，野生天鹅起飞落下时能辨识、避开导线，再未发生过天鹅触电死亡的事件。

2018年4月，张某等三人在无审批手续的情况下，擅自雇用大型机械，在和静县达楞达坂某春季草场毁林修路，非法破坏国家公益林18.8亩。

和静县人民检察院在追究张某等三人刑事责任的同时，依法提起附带民事公益诉讼，要求三人承担破坏林地的生态修复费用。庭审中，张某等三人当庭认罪，受到刑罚的同时，缴纳了生态环境恢复费25.8万余元。

此外，和静县检察院还向该县林草主管部门发出检察建议，建议其加大执法和宣传力度，切实履行林业资源监管职责。此案通过一案三查的形式，真正实现了“办理一案、影响一片、带动一类问题解决”的公益保护效果。

5年来，巴音郭楞蒙古自治州检察机关坚持把绿色发展理念融入检察工作实践，办理涉生态环境和自然资源公益诉讼案件829起，发出检察建议791份，为当地生态环境和自然资源筑起强有力的司法保护网。

守护群众健康

近年来，巴音郭楞蒙古自治州检察机关相继办理了一批公益诉讼案件，依法守护人民群众身体健康。

2021年6月，若羌县人民检察院接到居民举报，称某小区2020年开始出现水质浑浊、无法饮用的问题，居民日常用水存在严重安全隐患。检察官第一时间开展现场勘查、入户走访调查，查明该小区自来水浑浊主要系楼内供水铁质管道生锈所致。

若羌县检察院及时组织召开公益诉讼听证会，人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员，邀请社区干部、居民代表参会，进一步查明案情并明晰相关行政机关监管职责。听证会后，相关行政机关对该小区供水总管网进行了更换。

两个月后，检察官回访了解到，群众对更换管道后的水质十分满意，对检察机关为民办实事的工作态度予以高度评价。

扫清安全隐患

2020年6月，库尔勒市检察院对库尔勒市高层较为集中的百余个小区进行全面走访调查，发现部分小区存在电梯到期未检、未在醒目位置设置特种设备使用标志等问题。

该院及时向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议，督促其排查市域内电梯安全隐患问题，确保群众乘梯安全。

收到检察建议后，相关行政机关高度重视，对全市范围内的5000余部电梯开展专项整治，检察机关和行政机关形成合力，切实守好群众“脚底下的安全”。

天然气减压站是保障居民用气安全的重要环节。2021年2月，尉犁县人民检察院在履职中发现，县域内两个天然气减压站没有明确的监管单位和责任人，且存在减压站周边没有设置警示标志、配电室间距不足、管理制度和操作规程未上墙等诸多安全隐患。

该院将此作为行政公益诉讼案立案审查。通过召开联席会议，明确具体监管行政机关，同时制发检察建议，与行政机关合力对辖区内天然气减压站进行安全隐患排查和整改。

“公益诉讼是一项民心工程，公益保护只有进行时，没有完成时。面对社会治理中的堵点、盲点、难点，我们将更好地发挥公益诉讼作为社会协同治理的助推器和催化剂作用，进一步凝聚各方力量，以办案实效守护老百姓的美好生活。”巴音郭楞蒙古自治州人民检察院检察长苏赫巴特说。