法院经审理查明，2013年，重庆市某县在某公墓内修建烈士陵园，建有烈士英名墙，铭刻有参加抗美援朝、对越自卫反击战的113名烈士英名，每年春节、清明节、中元节，该公墓及烈士陵园、烈士墓内祭拜先人、缅怀英烈的各界群众达万余人。2020年下半年，公墓附近地块开展征收工作，附近居民迁移。因某县城管局疏于监管，该地块逐渐变成垃圾倾倒地，临近墓区四处露天堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，总面积达1292平方米。
法治日报讯 记者战海峰 近日，重庆市万州区人民法院审结重庆市首例英烈保护行政公益诉讼案，判决重庆某县城市管理局立即对某公墓和烈士陵园、烈士墓附近建筑和生活垃圾露天堆放现状依法履行监管职责。
法院经审理查明，2013年，重庆市某县在某公墓内修建烈士陵园，建有烈士英名墙，铭刻有参加抗美援朝、对越自卫反击战的113名烈士英名，每年春节、清明节、中元节，该公墓及烈士陵园、烈士墓内祭拜先人、缅怀英烈的各界群众达万余人。2020年下半年，公墓附近地块开展征收工作，附近居民迁移。因某县城管局疏于监管，该地块逐渐变成垃圾倾倒地，临近墓区四处露天堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，总面积达1292平方米。
法院审理后认为，被告某县城管局怠于履行监管职责侵害了公众追忆先人、寄托哀思、铭记英烈、缅怀烈士的特殊感情，损害了社会公共利益。按照英雄烈士保护法、《烈士褒扬条例》等相关规定，国家建立并保护英雄烈士纪念设施，纪念、缅怀英雄烈士，禁止以任何方式破坏、污损烈士纪念设施。《烈士纪念设施保护管理办法》规定，烈士纪念设施保护单位和管理单位应当保证设施设备外观完整、题词碑文字迹清晰，保持庄严、肃穆、清净的环境和氛围，为社会公众提供良好的瞻仰和教育场所。
本案中，烈士陵园、烈士墓是重要的爱国主义教育基地，是人们学习、掌握和了解历史知识、革命传统文化的重要课堂，是培养民族精神、爱国情感和道德情操的重要载体，保护英烈纪念设施就是保护英雄烈士。某县公墓区内的烈士陵园、烈士墓附近露天堆放建筑及生活垃圾影响烈士纪念设施生态环境，被告某县城管局怠于履行监管职责，不仅有损烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，更伤害了广大人民群众铭记英烈、缅怀烈士的特殊感情以及影响了英雄烈士精神的保护传承。
综上，被告某县城管局怠于履行监管职责的行为，侵犯人民群众对先人、英烈的特殊感情，违反国家烈士纪念设施保护制度，损害社会公共利益。故判决某县城管局立即对某公墓和烈士陵园、烈士墓附近建筑和生活垃圾露天堆放现状依法履行监管职责。
